●卷四百九十四◎邦计部·山泽
2026-04-18 18:42
册府元龟
◎邦计部·山泽
唐文宗太和二年三月丁巳朔度支奏京兆府奉先县卤池侧近陂泊池井应有水柏柴烧作灰煎盐等臣勘案先据两池榷盐使申长庆三年二月十五日於奉先县界捉获水柏柴灰四十石六斗二升数内取一石煎得盐一十二斤一两使司恐是盗刮＜卤兼＞土妄称是水柏柴灰重收采水柏柴三十斤烧得灰二斗二升煎得盐二斤一十二两缘从前未有明敕禁断所以百姓故有抵犯伏以柏柴灰比曾煎试据所获灰准旧试例约得盐一斗八升比类＜卤兼＞土煎盐所收盐分数较多其＜卤兼＞土亦有敕条禁止其水柏柴灰乱法甚於＜卤兼＞土不可因循臣今商量从今已後捉获盗采水柏柴灰重一十二斤即计盐一斤犯灰一斗即计盐一斤四两并准两池例八斤计折同犯刮＜卤兼＞土煎盐敕条节级科罚所冀盐法齐一榷课免亏从之。
三年四月敕安邑解县两池榷课以实钱一百万贯为定额。
五年六月盐铁使王涯奏当使应管诸州府坑冶伏准建中元年九月七日敕山泽之利今归於管坑冶所出并委盐铁使勾当者今兖郓淄青曹濮等三道并齐州界已收管开冶及访闻本道私自占采坑冶等臣伏以山川产物泉货济时苟有利宜不忘经度兖海等道铜铁甚多或开采未成州府私占物无自效须俟变兴国有常征宜归董属前件坑冶昨使简量审见滋饶已令开发其三道观察使相承收采将备军须久以为利恐违常典伏请勒还当使准例税纳。又以兴功动作法贵均劳坑冶州府人难并役其应采炼人户伏请准元敕免杂差遣冀其便安伏乞天恩允臣所请臣即於当使差请强官与兖海等道勘会已开者便令交领未开者别具条疏从之（唐自兵兴已来始追用汉氏衰耗之政算山泽之利征赋於人非哲王致理之令典也。盖其初以经费殚弊薄其取而约其法故国用旁滋而人不告困故大历中刘宴之法於中道後代推其能其後奸邪之臣务为多门之用使局额月蠲门类滋侈收天下之徒为彰占避徭之户，於是农亩益去人趋其末以为活狡吏黠胥因缘侵恣公利遗散物货败滥乃变增榷酤之法苟助应尝之数域内因以困削《管子》曰：天下不患无财患无人以分之执事者诚宜步条其源俾渐归於本以阜厚齐人农桑之业今则异焉贪丰利剧柄置势迎旨者，於是招权怙宠者，於是通邪门致显爵者，於是望天下稍复理平之盛焉可得也。涯之此奏识者鄙之）。
九年九月盐铁转运使王涯奏请变江淮岭南茶法并请加税以赡邦计（史臣曰：自兵兴以来山泽淮湖榷之利无遗逸矣。利益归於上民益窘於下涯尚欲希恩加税重用其法以穷其人然而窜身於奸邪之间与其谋而危其国，岂非鬼瞰神夺驾斯祸以徵之）。
十二月诸道盐铁转运榷茶等使左仆射令狐楚奏新置榷茶使额伏以江淮间数年以来水旱疾疫伤颇甚愁叹未平今夏及秋稍较丰稔方须惠恤各使安存昨者忽奏榷茶实为蠹政盖是王涯破灭将至怨怒合归，岂有令百姓移茶树就官场中栽摘茶叶於官场中造有同儿戏不近人情方有恩权无敢沮议朝班相顾而失色道路仄目而吞声今宗社降灵奸凶尽戮圣明垂黎庶合安微臣伏蒙天恩兼授使务官衔之内犹带此名俯仰。若惊夙宵知愧伏乞特回圣听下鉴愚诚速委宰臣除此使额缘军国之用或阙山泽之利有遗许臣条疏续具闻奏采造欲及妨废为虞前月二十一日内殿奏封之次郑覃与臣同陈论讫伏望圣慈早赐处分一依旧法不用新条唯纳榷之时须节级加价商人转卖必较稍贵即是钱出万国利归有司既无害茶商。又不扰茶户上以彰陛下爱人之德下以竭微臣忧国之心远近传闻必当感悦诏可之。
开成元年五月诏以盐铁诸道应管银山二十五所悉归州县其盐铁使所补人吏并停罢仍归州县色役。
六月盐州奏请移置榷院於宥州。
二年三月乙酉盐铁使奏得苏州刺史卢商状分盐场三所隶属本州元粜盐七万石加至十三万石倍收额直送价钱。
五月以苏州刺史卢商为润州刺史摄御史大夫充浙江西道都团练观察等使商在苏州变盐法获利倍多时宰臣为盐铁使以课绩上闻故有是命。
九月浙江观察使卢商奏常州自开成元年七月二十六日敕以茶务委州县至年终所收以溢额五千六百六十九贯比类盐铁场院正额元数加数倍已上伏请增加正额诏户部盐铁商量并请依州司所奏从之。
三年三月以浙西监军判官王士玫充湖州造茶使时湖州刺史裴充卒官吏不谨进献新茶不及常年故特置使以专其事宰臣上言造茶乃州县之常务。若别立使额即人户不属州县差役偏并谏官上疏切为不可诏罢之。
六月度支奏请废晋州平阳院停官吏工匠四百馀户并所管山两所并归州县从之。
四年二月丁巳安南都护马植奏管内六州界海北废珠池今有珠生。
是月宣州观察使崔郸奏茶法非便於人请两税钱上随贯纽率诏曰：榷茶本率商旅纽贯涉於加税东省曾有驳正盐铁。又经奏论法贵大同事难独改。
武宗以开成五年正月四日即位十月诏复茶税盐铁司奏曰：伏以江南百姓营生多以种茶为业官司量事设法惟税卖茶商人但於店铺交关自得公私通济今则事须私卖苟务隐欺皆是主人互郎中里诱引。又被贩茶奸党分外勾牵所繇因此为奸利皆追收搅扰一人犯罪数户破残必在屏除使安法理其园户私卖茶犯十斤至一百斤徵钱一百文决脊杖二十至三百斤决脊杖二十钱亦如上累犯累科三犯已後委本州上历收管重加徭役以戒乡闾此则法不虚施人安本业既惧当辜之苦自无犯法之心条令既行公私皆泰。若州县不加把捉纵令私卖园茶其有被人告论则。又砍园失业当司察访别具奏闻请准放私盐例处分。又云：伏以兴贩私茶群党颇众场铺人吏皆与通连旧法虽严终难行使须别置法以革奸徒轻重既有等差节级易为遵守今既特许陈首所在招收敕令己行皇恩普洽宜从变法使各自新。若。又抵违须重科断自今後应轻行贩私茶无得杖伴侣者从十斤至一百斤决脊杖十五其茶并随身物并没纳给纠告及捕捉所繇其囚牒送本州县置历收管使别营生再犯不问多少准法处分三百斤已上即是恣行凶狡不惧败亡诱扇愚人悉皆屏绝并准法处分其所没纳亦如上例从之。
宣宗大中元年闰三月盐铁奏据两池榷盐使状应旧盐法敕条内有事节未该及准去年赦文合再论理事件等一曰准贞元元和年敕如有奸人损坏壕篱及放火延烧收贼不获本令合当殿罚皆已有条制今见施行但未该地界所繇及无捉贼期限伏以盐池提禁只仰壕篱如有放火延烧故损坏本县分一周年内十月度同捉得五斗已上私盐先准元和十二年六月三日敕与减一选即所酬殊寡难使尽心。若必遣县令须令赏罚相称伏请从今以後其县令本界内。若五度捉得私盐每度捉得一斗已上兼贼同得者不限岁内岁外但数足後即与减一选如累捉得亦请累减减至三选即止如是别色见任正官员前官差摄县令亦准正县令处分如是散试官差摄县令无选可减者亦得年五度捉得私盐并贼同得者即请别赏见钱五十贯累捉得亦请累赏如两畿令及赤县令无选可减者在任之日但界内捉得私盐件数与敕文相当简勘别无异同即请申中书门下秩满後便与依资除官如此则必悉心奉法不失罪人其馀即请各准元敕处分一曰应捉获越界私盐并刮＜卤兼＞盗两池盐贼与劫夺犯盐囚徒头首关连人等推勘是合抵死刑者承前并各准元敕极法处分者伏以本制盐法束勒甚严近年以来稍加宽令。又准会昌六年五月五日赦文灵武振武天德三城封部之内皆有良田缘无居人遂绝耕种自今已後天下囚徒各处死刑情非巨蠹者特许全生并家口配流强盗盐贼踪入界各许本州界一月内捉贼送使如过限不到即是私存慢易搜索未精其元敕内所罚县令课科便请准敕文牒本州府当日据数徵克送使。又弓矢射所繇等昼夜只于池内简巡其壕篱外面山林掩映村栅相次每有奸人兴心结构必须与村人相熟乃敢下手。若或无人勾致即远贼不敢自来亦缘从来未立科条以此沿池所繇都无禀束伏请从今後如有奸人损动壕篱及放火延烧并有盗窃踪迹其地界保社所繇村正居停主人等如有自擒捉得贼每捉得贼一人推勘得实所捉人当日以官中诸色见钱一十贯文充赏如漏网及不觉察到并请追就便各决脊杖十五如推勘与贼知情即请准所犯人条例处分如是所繇及别色人等捉得亦请准前给赏其馀并请各准元敕处分一曰诸州府应捉搦贩卖私盐及刮＜卤兼＞煎贼等伏请前後敕节文本界县令如一周年内十度同捉获私盐五斗已上者本县令减一选如每年如此即与累减者伏以私盐厚利煎窃者多巡院弓矢力徵州县人辽。若非本界县令同立是防煎贩之徒无繇止绝其县令本界漏网私盐据石斗各有元敕并请依旧条处分如县令。若侍本此三道者当时应缘盐法捉获前件贼等并是固违敕文挟持弓刀棒杖皆作杀人调致巨蠹凶恶情状难原如或诈有生全则必欺偷转甚别无其法可以畏之今伏请捉获此色贼推勘得实合极刑者并请各准奏处分以前户部侍郎判度支卢宏正奏臣。又得两池榷茶使简校司封郎中兼侍御史司空舆状自领职以来披寻捉盐条制其间有此三节须重奏论伏以盐法条制须是严刑稍似宽容则奸人无惧招收榷课数阙伏望圣慈许依司空舆所请即弘私盐杜绝榷课增加从之二年正月敕安邑解县两池榷课先以实钱一百万贯为定额今但取匹段精好不必计旧额钱数。
三年七月命开殖三州七关之地广盐卤之利以赡边人。
四年三月因收复河陇敕令度支收管温池盐仍差灵州分巡院官专勾当先是湖落地在丰州界河东供军使收管每年采盐约一万四千馀石供振武天德两军及营田水运官健是年党差叛扰馈运不通供军使请榷市河东白池盐供食其白池属河东节度使不系度支。
六年二月敕温池令割属威州置榷税使缘新制置未立榷课定额。
五月盐铁转运使户部侍郎裴休立税茶之法凡十二条陈奏之宣宗大悦下诏曰：裴休兴利除害深见奉公尽可其奏是年度支收纳安邑解县池榷利一百二十一万五千馀贯女盐池在解县朝邑小池在同州卤池在京兆府奉先县并禁断不为榷。
懿宗咸通四年七月诏廉州珠池与人共利近闻本道禁断遂绝通商宜令本州任百姓采取不得止约僖宗光启元年三月诏曰：近京赡国之资榷盐为本法禁久废奸蠹实繁陷误藩方依凭城社须知根抵乃可改张委本司选周术通财庶期革弊其江淮食货利害亦须详究指挥氵公路占留遗使亲谕兵革之後铜铅至多折纳铸钱尚资兴利亦要议其可否不令旁挠农商。
昭宗天复元年三月梁太祖兼领河中节度使奏岁贡课盐三千车臣今代领池场请加二千车岁贡五千车候五池完葺则依平时贡额从之。
梁太祖开平三年制断曹州煎小盐粜货。
末帝龙德初盐铁转运使敬翔奏请於雍州河阳徐州三处重置场院税茶从之後唐庄宗同光三年二月敕会计之重咸＜卤差＞是先矧彼两池实有丰利顷自兵戈扰攘民庶流离既场务以隳残致程课之亏失重兹葺理须仗规模将立事以成功在从长而就便宜令李继麟兼兖州节度度支安邑解县两池榷盐使便可制置一一条贯所有合制官吏等亦委自使选差。
三年二月敕其逐年卖蚕盐食盐大盐甜次冷盐每斗与减五十文栾盐伏准本敕文。
辛巳延高万兴奏河中於僖州开场卖课盐伏准本朝规制元食青盐请止绝。
明宗天成元年五月商州奏当管水银五窟乞依旧管系。
二年十一月贝州刺史窦廷琬上便宜状请制置盐州乌白两池逐年出绢十万疋米五万石奉敕庆州为防御使便除廷琬为使。
三年正月庚申宰臣以盐麴价高请议减价以便生民帝曰：若便於民不失国计便可以行殿中丞杜。又以汴州盐价倍於雒阳奏表请减。
二月以蔚州银冶无裨国费虚占人户命废之。
长兴四年五月七日诸道盐铁转运使奏应食课盐州府省司各置榷粜折博并院应是乡村并通私商兴贩所有折博并每年人户蚕盐并不许将带一斤一两入城侵夺榷粜课利如违犯者一两已上至一斤买卖人各决臀杖一十三放一斤已上至三斤买卖人各决臀杖十五放三斤已上至五斤买卖人各决脊杖十三放五斤已上至十斤买卖人各决脊杖十七放十斤已上不计多少买卖人各决脊杖二十处死有犯盐人随行钱物驴畜等并纳入官所有元本家业田庄如是全家逃走者即行典纳仍许般载脚户经过店主人脚下人力等纠告等第支与优给如知情不告与买卖人同罪其犯盐人经过处地分门司厢界巡简节级所繇并诸色关连人等不专觉察即据所犯盐数委本州临时科断乞报省如是门司关津口铺捉获私盐即依下项等第支给一半赏钱一斤已上至十斤支赏钱二十贯文五十斤已上至一百斤支赏钱三十贯文一百斤已上支赏钱五十贯文应食末盐地界州府县分并有榷粜场院久来内外禁法即未有一条流应刮＜卤兼＞煎盐不计多少斤两并处极法兼许四邻及诸色人等陈告等第支与赏钱欲指挥此後犯一两已上至一斤买卖人各决臀杖十三放一斤已上至二斤买卖人各决臀杖十五放二斤已上至三斤买卖人各决脊杖十六放三斤以上至五斤买卖人各决脊杖十七放五斤已上买卖人各决脊杖二十处死如是收到＜卤兼＞土盐水即委本处煎炼盐数准条流科断或有已曾违犯不至死刑经断後公然不惧条流再犯者不计斤两多少所犯人并处极法其有榷粜场院员寮节级人力煎盐池各灶户般盐舡纲押纲将军衙官稍工等具知盐法如有公然偷盗官盐或将货卖其买卖人及窝般主人知情不告并依前项刮＜卤兼＞例五斤已上处死者其诸色关连人等并各支赏钱即准雒京邢镇州条流事例指挥颗末青黄等盐元不许界分参杂其颗盐先许通商之时指挥不得将带入末盐地界如有违犯一斤一两并处极法所有随行色物除盐外一半纳官一半与捉事人充优赏其馀盐色未有画一条流其雒京并镇定邢州管内多有北京末盐入界捉获并依雒京条流科断欲指挥此後但是颗末青白诸色盐侵界参杂捉获并准雒京条例施行庆州青白榷税元有透税条流所有随行驴畜物色一半支与捉事人充优赏其馀一半并盐并纳入官欲并。且依旧一斗已上至三斗决臀杖十五放三斗已上至五斗决脊杖十三放五斗已上处死安邑解县两池榷盐院河府节度使兼判之时申到画一事件条流等准敕牒两池所出盐旧日。若无榜文如擅将一斤一两准元制条并处极法其犯盐人应有钱物并与捉事人充优赏者切以两池禁棘峻阻不通人行四面各置场门弓射分擘盐池地分居住并在棘围内更不别有遣差令巡护盐法如此後有人偷盗官盐一斤一两出池其犯盐人并准元敕条流处分应有随行钱物并纳入官其捉事人依下项定支优给。若是巡简弓射池场门子自不专切巡察致有透漏到棘围外被别人捉获及有纠告兼同行反告官中更不坐罪陈告人亦以捉事人支赏应知情偷盗官盐之人一依犯盐人一例处断其不知情关连人临时酌情定罪所有透漏地分弓射及池场门子如是透漏出盐十斤已下决脊杖五十放一十斤已上与犯盐人同罪科断一斤已上至十斤支赏钱一十贯文十斤已上至五十斤支赏钱二十贯文五十斤已上至一百斤支赏钱三十贯文一百斤已上支赏钱五十贯文前项所定夺到盐法条流其应属州府捉获抵犯之人便委本州府简条流科断讫申奏别报省司其属省院捉到犯盐之人干死刑者即勘情申上候省司指挥不至极刑者便委务司准条流决放讫申报奏敕宜依。
末帝清泰元年新州银冶务使承言自今年正月得银三百五十两自八月後采山无银别寻弘道二年河中言三司干民添徵蚕盐钱。
晋高祖天福元年十一月九日即位制曰：盐麴之利军府所资傥不便於人户宜别从於条制所期济众无患妨公在京盐价元是官场出粜自今後并不禁断一任人户取便粜易仍下泰原府更不得开场粜货。
闰十一月壬午敕覆车难袭弊政宜迁恤乡邑之疮痍救民人之苦疾其北京管内盐铛户合纳逐年盐利昨者伪命指挥每斗须令人户折纳白米一斗五升极知百姓艰苦自今後宜令人户以元纳食盐石斗数目每斗依时价计定钱数以钱数取人户便稳折纳斛场一人汤沐之奉实在王畿兆民凋弊之风宜行仁恕其雒京管内逐年所配人户食盐起从来年每斤特与量减价钱十文。
二年九月左补阙李知损上章曰：臣以前承御札许进言者直书其阙况在谏司不敢避事臣近闻众议云：国家将变盐法有司即欲宣行窃知以诸道所粜卖盐令逐处更添一倍委州司量其屋宇均配城内户人每岁勒两限盐随二税纳价言之虽易作之极难此法。若行甚非稳便。然则历代变法先取其益国利人前王开基本在于安时恤物设国无所益人不聊生斯乃害时之理昭然变法之功何有今添配盐货资困弊者有二作败乱者有三何则念寰海民属梁朝季运困之以兵革重之以科徭畿经宗社改更刑法变换地经百战往年之事力都无室告九空到处之乡村未复止於州城众户所在贫乏者多臣频曾守职藩方莫不详观利病。且常年城内居户例于屋税请盐比其徵纳之时备见艰难之状以至须劳鞭朴尚有逋悬况所请之数甚微应督之期犹失。若以逐州场院盐货於合卖数增倍之以税钱均摊则贫富高低而不等以屋宇纽配则盈虚剩少以难齐於功罕全与物为病其资困弊者一也。逐处州府必委官吏行之官虽强明而吏藏奸倖斯盖必然之理可得而知傥官乏能名吏多欺诈则力不足者重伤於增配家已给者却获其轻均是则率百姓而因国家虐贫穷而繇胥吏其资困弊者二也。且诸州粜盐收利省司差官置场所掌者国家之利权安得假厚薄而辄废所立者国家之法制，岂可沿轻重而滥施使四方之人何以取则闻一朝之令孰不见疑散利权於诸州变盐法於天下给不均而民弊徵催不便而民逃国无利而丧权民积困而失业其作败乱者一也。所在之处多有土盐或煎而食之或藏而货之流行既深紊乱非细如无告讦莫得追寻。若配之权凭於官吏诫严之法委自藩方则民渐困以何辜国转虚而何利其作败乱者二也。天下盐铁国家大权尝重慎于施张助国家之轻费喻河流之不竭同岳镇以无倾盖转运所引行之如水禁严其固挺之。若山，岂可缘支用而绝本源为迫切而摧重大权衡一失整顿甚难利害再思辩明极易是则民有害而可救国无利而何图其作败乱者三也。困弊败乱愿陛下细而思之审而行之恐不宜以为常事而不轸圣虑也。大凡钱之利以聚敛为能至於度支之司唯以济办为效殊不知人心小失所忧之事非常王道大行所悦之方盖远臣窃虑有司以配盐事件敷奏圣聪必云：百姓赊得食盐半年然後纳价国家随其二税头段徵得盐钱场院既免迁延官典更无逋欠民获其济国有所资臣请诘之以解前说。且百姓穷困十八九焉或市肆经营取锥刀宜利至於日食盐酪办即买之偶或无钱不妨淡食今以半年盐味配给贫民请归其家殆非所济当盐之日已不欣欢及纳价之时可量困踬复有税租甚大舍屋颇多骨肉替令家事牢落官中以户门而须配本人惧条法以难辞剩请官盐莫之为用都徵省债无足可偿以此通民何州不有以此编户何处不空是则百姓因之逃亡盐钱固所亏失省司指本州本使不管流移州司追邻人保人须令摊配如此则已伤残而重困未波逃而复驱益国济民其利安在蠹时害政不亦多乎！所司或对云：自古理民有利则有害当今赡国不敛则不充谏官以忧民为词不知经国之务臣请再诘以证斯言夫国家取利之方王者安民之道虽或甚利於国微损於民圣君尚以割股腹而为言本固邦宁而垂诫何况有甚害于物而小益于时者乎！必欲粜卖盐钱须要倍於往日唯宜减落盐价慎选场官示谕诸州峻整公法凡经半课利但令逐处较量比及周正必期集事如粜壹倍於元数课租济於朝廷则必授以殊资别委主之重务如或所卖不及于元数所资不济於朝廷则必显示断惩永更不令任使既盐价极轻而盐法甚重则民间不犯而货易自通州府以公家在心场院以贞为事自然国有其利民无所伤与夫配百姓而失经费之资其利害悬於天壤矣。伏惟皇帝陛下每忧勤庶政尝谘访群臣当明君求谏之秋是微列得言之日寻有旨寝其事。
少帝以天福六年六月即位十一月诏州郡税盐课税斤七分住税斤十分州府盐院差省司差人勾当先是诸州府除蚕盐外每斗海盐界分约收盐价钱一十七万贯高祖以所在禁法犯者众遂开盐禁许通商令州郡配徵人户食盐钱上户千文下户二百分为五等时亦便之至是掌赋者欲增财利难於骤变前法乃重其关市之征盖欲绝其兴贩归利於官也。其後盐禁如故盐钱亦徵至今为弊焉。
汉高祖入汴之年属外敌称兵之後国用尤窘故盐铁之禁甚峻（明年李守贞叛於河中传檄於邻藩以疏汉之不道云：咸＜卤差＞不通从铢两者遭刑农器不行务耕耘者束手则汉之立法可知矣。）。
周太祖广顺元年九月诏改盐法凡犯五斤已上者处死煎＜卤兼＞盐者犯一斤已上处死先是汉法不计斤两多少并处极刑至是始革之。
二年九月十八日敕条流禁私盐麴法如後一诸色犯盐麴所犯一斤已下至一两决臀杖十七配役一年五斤已下一斤已上决脊杖二十配役三年五斤已上并决重杖一顿处死应所犯盐麴关津门司厢巡村保如有透漏并行勘断一刮＜卤兼＞煎炼私盐所犯一斤已下决脊杖二十配役三年一斤已上并决重杖一顿处死所犯私盐。若捉到＜卤兼＞土＜卤兼＞水煎成盐称盘定罪逐处凡有＜卤兼＞卤之地所在官吏节级所繇常须巡简村坊邻保递相觉察。若有所犯他处彰露并行勘断一所犯私盐捉事告事人各支赏钱以系省钱充至死刑者赏钱五十贯文不及死刑者三十贯文一颗盐末盐各有界分。若将本地分盐侵越疆界同诸色犯盐例科断一乡村人户所谓蚕盐得将归茧供盐不得别将博易货卖投托与人如违并同诸色犯盐例科断。若是所请蚕盐道路津济须经过州府县镇委三司明行指挥一凡卖盐麴须并於官场官务内买。若衷私投托兴贩其买卖人并同诸色犯盐麴例科断一诸官场务如有羡馀出利盐麴并许尽底报官如衷私货卖者买卖人并同诸色犯盐麴例科断。若盐铺酒店户及诸色人与场院衷私货卖者并同罪科断一所犯盐麴有同情共犯者。若是骨肉卑幼奴婢同犯抵罪家长主首如家长主首不知情抵罪造意者其馀减等科断。若是他人同犯并同罪断遣（。若与他人同犯据逐人脚下所犯斤两依轻重断遣）一州城县镇郭下人户系屋税合请盐者。若是州府并於城内请给。若是外县镇郭下人户亦许将盐归家供食仍仰本县预取逐户合请盐数目攒定文帐部领人户请抜勒本官吏及所在场务同点简入城。若县镇郭下人户城外别有庄田亦仰本县预前分擘开坐勿令一处请给供使敕令应诸道今後。若捉获犯私盐麴人罪犯分明正该条法便即断遣讫奏。若稍设疑误抵须申奏取裁。
十月戊申解州刺史兼两池榷盐使张崇训言两盐池周围极远以棘为篱别无城壁其巡警牙官数百步一人向未立法犹有犯禁近奉九月十日条流虽不该制置盐场务司亦已晓谕今来未审依旧法用新条诏依新敕先是汉法犯盐一斤一两死之太祖以其用法太峻兼不足以惩奸乃改法加至五斤处死主者但欲严酷以集事不顾治道之可否故张崇训有是奏。
三年三月诏曰：青白池务素有定规自近年颇乖循守比来青盐一石抽税钱八百盐一斗白盐一石抽税五百盐五升其後青盐一石抽钱一千盐一斗访闻改法已来不便商贩蕃人入界本州务及诸巡镇倍加安抚不得侵欺如蕃人将羊马货价须平和交易不得纵任牙人通同脱略故为抑凌访闻边上镇铺於蕃汉户人市易粜馀衷私抽税今後一切止绝如违必加深罪各令知悉青白盐池在盐州北唐朝元管四池曰：乌池白池瓦窑池细项池今出税置吏准乌白二池而已宁庆诸州民有自池务买盐经过处皆定税利。
十二月三司使奏诸道州府逐年散户人颗盐除乡村外有州城县镇郭下旧请屋税蚕盐处自前元不敢入城门以广顺二年敕却许放入缘州城县镇郭下各有粜场切虑放入税盐紊乱条法难为简校其州城府县镇郭下所年约六千馀石徵钱万五千八百贯起来年欲住其元徵钱未审徵否敕诸州府并外县镇城内其居人屋税盐今後不其盐钱亦不徵纳所有乡村人户合请蚕盐州城县镇严切简校不得放入城门。
世宗显德元年十二月帝谓侍臣曰：朕览食末盐州郡犯私盐者多於食颗盐界分盖卑湿之地易为刮＜卤兼＞煎造岂唯违我榷法兼。又以我好盐况末盐煎炼般运费用倍於颗盐今宜分割十馀州令食颗盐不唯氵公流辇运省力兼。且少人犯禁时论便之自是曹宋已西十馀州皆食颗盐焉。
二年八月二十四日宣节头文改立盐法如後一赡***堂阳务邢州盐务应有见垛贮盐货处并煎盐场灶及应是＜卤兼＞池并须四面修置墙｛渐土｝如是地里均远难为修置墙｛渐土｝即是壕篱为规隔如是人於壕篱内偷盐夹尝官盐兼於壕篱外煎造盐货便仰收捉及许诸色人陈告所犯不计多少斤两并决重杖一顿处死其经历地分及门司节级人员并当勘断所有捉事告事人赏钱一两已上至一斤赏钱二十贯文一斤已上至一十斤赏钱三十贯文一十斤已上赏钱五十贯文一应有不系官中煎盐处＜卤兼＞池并须立标标出委本州府差公职员与巡盐节级村保地主邻人同共巡简。若诸色人偷刮＜卤兼＞地便仰收捉及诸色人陈告。若勘逐不虚捉事告事人每获一人赏绢一十疋获二人赏绢二十疋获三人已上不计人数赏绢五十疋刮＜卤兼＞煎盐人并知情人所犯不计多少斤两并决重杖一顿处死其刮＜卤兼＞处地分并刮＜卤兼＞人住处巡简节级所繇村保等各决脊杖十八令众一月放依旧勾当刮＜卤兼＞处地主不切简校决脊杖十七令众一月放一课盐池分界内有刮＜卤兼＞煎钅东盐货所犯并依前项一今缘改价卖盐虑有别界分盐货递相侵犯及将盐入城诸色犯盐人令下三司依下项条流科断其犯盐人随行物色给与本家其盐没纳入官所经历地分节级人员并行勘断一两至一斤决臀杖十五令众半月捉事告事人赏钱五贯文一斤已上至十斤决脊杖十五令众一月捉事告事人赏钱七贯文二十斤已上不计多少决脊杖十七配发运务役一年捉事告事人赏钱一十贯文一诸州府人户所请蚕盐不得於乡村里私货卖及信团头脚户盐司请盐节级所繇等克折粜卖如有犯者依诸色犯盐例科断一如有人於河东界将盐过来及自家界内有人往彼兴贩盐货所犯者并处斩其犯盐人随行驴畜资财并与捉事人充赏十月诏曰：漳河以北州府管界元是官场粜盐今除城郭等市内仍旧禁约其乡村并许盐货通商逐处有＜卤兼＞卤之地一任人户煎炼兴贩即不得逾越漳河入不通商地界。
唐文宗太和二年三月丁巳朔度支奏京兆府奉先县卤池侧近陂泊池井应有水柏柴烧作灰煎盐等臣勘案先据两池榷盐使申长庆三年二月十五日於奉先县界捉获水柏柴灰四十石六斗二升数内取一石煎得盐一十二斤一两使司恐是盗刮＜卤兼＞土妄称是水柏柴灰重收采水柏柴三十斤烧得灰二斗二升煎得盐二斤一十二两缘从前未有明敕禁断所以百姓故有抵犯伏以柏柴灰比曾煎试据所获灰准旧试例约得盐一斗八升比类＜卤兼＞土煎盐所收盐分数较多其＜卤兼＞土亦有敕条禁止其水柏柴灰乱法甚於＜卤兼＞土不可因循臣今商量从今已後捉获盗采水柏柴灰重一十二斤即计盐一斤犯灰一斗即计盐一斤四两并准两池例八斤计折同犯刮＜卤兼＞土煎盐敕条节级科罚所冀盐法齐一榷课免亏从之。
三年四月敕安邑解县两池榷课以实钱一百万贯为定额。
五年六月盐铁使王涯奏当使应管诸州府坑冶伏准建中元年九月七日敕山泽之利今归於管坑冶所出并委盐铁使勾当者今兖郓淄青曹濮等三道并齐州界已收管开冶及访闻本道私自占采坑冶等臣伏以山川产物泉货济时苟有利宜不忘经度兖海等道铜铁甚多或开采未成州府私占物无自效须俟变兴国有常征宜归董属前件坑冶昨使简量审见滋饶已令开发其三道观察使相承收采将备军须久以为利恐违常典伏请勒还当使准例税纳。又以兴功动作法贵均劳坑冶州府人难并役其应采炼人户伏请准元敕免杂差遣冀其便安伏乞天恩允臣所请臣即於当使差请强官与兖海等道勘会已开者便令交领未开者别具条疏从之（唐自兵兴已来始追用汉氏衰耗之政算山泽之利征赋於人非哲王致理之令典也。盖其初以经费殚弊薄其取而约其法故国用旁滋而人不告困故大历中刘宴之法於中道後代推其能其後奸邪之臣务为多门之用使局额月蠲门类滋侈收天下之徒为彰占避徭之户，於是农亩益去人趋其末以为活狡吏黠胥因缘侵恣公利遗散物货败滥乃变增榷酤之法苟助应尝之数域内因以困削《管子》曰：天下不患无财患无人以分之执事者诚宜步条其源俾渐归於本以阜厚齐人农桑之业今则异焉贪丰利剧柄置势迎旨者，於是招权怙宠者，於是通邪门致显爵者，於是望天下稍复理平之盛焉可得也。涯之此奏识者鄙之）。
九年九月盐铁转运使王涯奏请变江淮岭南茶法并请加税以赡邦计（史臣曰：自兵兴以来山泽淮湖榷之利无遗逸矣。利益归於上民益窘於下涯尚欲希恩加税重用其法以穷其人然而窜身於奸邪之间与其谋而危其国，岂非鬼瞰神夺驾斯祸以徵之）。
十二月诸道盐铁转运榷茶等使左仆射令狐楚奏新置榷茶使额伏以江淮间数年以来水旱疾疫伤颇甚愁叹未平今夏及秋稍较丰稔方须惠恤各使安存昨者忽奏榷茶实为蠹政盖是王涯破灭将至怨怒合归，岂有令百姓移茶树就官场中栽摘茶叶於官场中造有同儿戏不近人情方有恩权无敢沮议朝班相顾而失色道路仄目而吞声今宗社降灵奸凶尽戮圣明垂黎庶合安微臣伏蒙天恩兼授使务官衔之内犹带此名俯仰。若惊夙宵知愧伏乞特回圣听下鉴愚诚速委宰臣除此使额缘军国之用或阙山泽之利有遗许臣条疏续具闻奏采造欲及妨废为虞前月二十一日内殿奏封之次郑覃与臣同陈论讫伏望圣慈早赐处分一依旧法不用新条唯纳榷之时须节级加价商人转卖必较稍贵即是钱出万国利归有司既无害茶商。又不扰茶户上以彰陛下爱人之德下以竭微臣忧国之心远近传闻必当感悦诏可之。
开成元年五月诏以盐铁诸道应管银山二十五所悉归州县其盐铁使所补人吏并停罢仍归州县色役。
六月盐州奏请移置榷院於宥州。
二年三月乙酉盐铁使奏得苏州刺史卢商状分盐场三所隶属本州元粜盐七万石加至十三万石倍收额直送价钱。
五月以苏州刺史卢商为润州刺史摄御史大夫充浙江西道都团练观察等使商在苏州变盐法获利倍多时宰臣为盐铁使以课绩上闻故有是命。
九月浙江观察使卢商奏常州自开成元年七月二十六日敕以茶务委州县至年终所收以溢额五千六百六十九贯比类盐铁场院正额元数加数倍已上伏请增加正额诏户部盐铁商量并请依州司所奏从之。
三年三月以浙西监军判官王士玫充湖州造茶使时湖州刺史裴充卒官吏不谨进献新茶不及常年故特置使以专其事宰臣上言造茶乃州县之常务。若别立使额即人户不属州县差役偏并谏官上疏切为不可诏罢之。
六月度支奏请废晋州平阳院停官吏工匠四百馀户并所管山两所并归州县从之。
四年二月丁巳安南都护马植奏管内六州界海北废珠池今有珠生。
是月宣州观察使崔郸奏茶法非便於人请两税钱上随贯纽率诏曰：榷茶本率商旅纽贯涉於加税东省曾有驳正盐铁。又经奏论法贵大同事难独改。
武宗以开成五年正月四日即位十月诏复茶税盐铁司奏曰：伏以江南百姓营生多以种茶为业官司量事设法惟税卖茶商人但於店铺交关自得公私通济今则事须私卖苟务隐欺皆是主人互郎中里诱引。又被贩茶奸党分外勾牵所繇因此为奸利皆追收搅扰一人犯罪数户破残必在屏除使安法理其园户私卖茶犯十斤至一百斤徵钱一百文决脊杖二十至三百斤决脊杖二十钱亦如上累犯累科三犯已後委本州上历收管重加徭役以戒乡闾此则法不虚施人安本业既惧当辜之苦自无犯法之心条令既行公私皆泰。若州县不加把捉纵令私卖园茶其有被人告论则。又砍园失业当司察访别具奏闻请准放私盐例处分。又云：伏以兴贩私茶群党颇众场铺人吏皆与通连旧法虽严终难行使须别置法以革奸徒轻重既有等差节级易为遵守今既特许陈首所在招收敕令己行皇恩普洽宜从变法使各自新。若。又抵违须重科断自今後应轻行贩私茶无得杖伴侣者从十斤至一百斤决脊杖十五其茶并随身物并没纳给纠告及捕捉所繇其囚牒送本州县置历收管使别营生再犯不问多少准法处分三百斤已上即是恣行凶狡不惧败亡诱扇愚人悉皆屏绝并准法处分其所没纳亦如上例从之。
宣宗大中元年闰三月盐铁奏据两池榷盐使状应旧盐法敕条内有事节未该及准去年赦文合再论理事件等一曰准贞元元和年敕如有奸人损坏壕篱及放火延烧收贼不获本令合当殿罚皆已有条制今见施行但未该地界所繇及无捉贼期限伏以盐池提禁只仰壕篱如有放火延烧故损坏本县分一周年内十月度同捉得五斗已上私盐先准元和十二年六月三日敕与减一选即所酬殊寡难使尽心。若必遣县令须令赏罚相称伏请从今以後其县令本界内。若五度捉得私盐每度捉得一斗已上兼贼同得者不限岁内岁外但数足後即与减一选如累捉得亦请累减减至三选即止如是别色见任正官员前官差摄县令亦准正县令处分如是散试官差摄县令无选可减者亦得年五度捉得私盐并贼同得者即请别赏见钱五十贯累捉得亦请累赏如两畿令及赤县令无选可减者在任之日但界内捉得私盐件数与敕文相当简勘别无异同即请申中书门下秩满後便与依资除官如此则必悉心奉法不失罪人其馀即请各准元敕处分一曰应捉获越界私盐并刮＜卤兼＞盗两池盐贼与劫夺犯盐囚徒头首关连人等推勘是合抵死刑者承前并各准元敕极法处分者伏以本制盐法束勒甚严近年以来稍加宽令。又准会昌六年五月五日赦文灵武振武天德三城封部之内皆有良田缘无居人遂绝耕种自今已後天下囚徒各处死刑情非巨蠹者特许全生并家口配流强盗盐贼踪入界各许本州界一月内捉贼送使如过限不到即是私存慢易搜索未精其元敕内所罚县令课科便请准敕文牒本州府当日据数徵克送使。又弓矢射所繇等昼夜只于池内简巡其壕篱外面山林掩映村栅相次每有奸人兴心结构必须与村人相熟乃敢下手。若或无人勾致即远贼不敢自来亦缘从来未立科条以此沿池所繇都无禀束伏请从今後如有奸人损动壕篱及放火延烧并有盗窃踪迹其地界保社所繇村正居停主人等如有自擒捉得贼每捉得贼一人推勘得实所捉人当日以官中诸色见钱一十贯文充赏如漏网及不觉察到并请追就便各决脊杖十五如推勘与贼知情即请准所犯人条例处分如是所繇及别色人等捉得亦请准前给赏其馀并请各准元敕处分一曰诸州府应捉搦贩卖私盐及刮＜卤兼＞煎贼等伏请前後敕节文本界县令如一周年内十度同捉获私盐五斗已上者本县令减一选如每年如此即与累减者伏以私盐厚利煎窃者多巡院弓矢力徵州县人辽。若非本界县令同立是防煎贩之徒无繇止绝其县令本界漏网私盐据石斗各有元敕并请依旧条处分如县令。若侍本此三道者当时应缘盐法捉获前件贼等并是固违敕文挟持弓刀棒杖皆作杀人调致巨蠹凶恶情状难原如或诈有生全则必欺偷转甚别无其法可以畏之今伏请捉获此色贼推勘得实合极刑者并请各准奏处分以前户部侍郎判度支卢宏正奏臣。又得两池榷茶使简校司封郎中兼侍御史司空舆状自领职以来披寻捉盐条制其间有此三节须重奏论伏以盐法条制须是严刑稍似宽容则奸人无惧招收榷课数阙伏望圣慈许依司空舆所请即弘私盐杜绝榷课增加从之二年正月敕安邑解县两池榷课先以实钱一百万贯为定额今但取匹段精好不必计旧额钱数。
三年七月命开殖三州七关之地广盐卤之利以赡边人。
四年三月因收复河陇敕令度支收管温池盐仍差灵州分巡院官专勾当先是湖落地在丰州界河东供军使收管每年采盐约一万四千馀石供振武天德两军及营田水运官健是年党差叛扰馈运不通供军使请榷市河东白池盐供食其白池属河东节度使不系度支。
六年二月敕温池令割属威州置榷税使缘新制置未立榷课定额。
五月盐铁转运使户部侍郎裴休立税茶之法凡十二条陈奏之宣宗大悦下诏曰：裴休兴利除害深见奉公尽可其奏是年度支收纳安邑解县池榷利一百二十一万五千馀贯女盐池在解县朝邑小池在同州卤池在京兆府奉先县并禁断不为榷。
懿宗咸通四年七月诏廉州珠池与人共利近闻本道禁断遂绝通商宜令本州任百姓采取不得止约僖宗光启元年三月诏曰：近京赡国之资榷盐为本法禁久废奸蠹实繁陷误藩方依凭城社须知根抵乃可改张委本司选周术通财庶期革弊其江淮食货利害亦须详究指挥氵公路占留遗使亲谕兵革之後铜铅至多折纳铸钱尚资兴利亦要议其可否不令旁挠农商。
昭宗天复元年三月梁太祖兼领河中节度使奏岁贡课盐三千车臣今代领池场请加二千车岁贡五千车候五池完葺则依平时贡额从之。
梁太祖开平三年制断曹州煎小盐粜货。
末帝龙德初盐铁转运使敬翔奏请於雍州河阳徐州三处重置场院税茶从之後唐庄宗同光三年二月敕会计之重咸＜卤差＞是先矧彼两池实有丰利顷自兵戈扰攘民庶流离既场务以隳残致程课之亏失重兹葺理须仗规模将立事以成功在从长而就便宜令李继麟兼兖州节度度支安邑解县两池榷盐使便可制置一一条贯所有合制官吏等亦委自使选差。
三年二月敕其逐年卖蚕盐食盐大盐甜次冷盐每斗与减五十文栾盐伏准本敕文。
辛巳延高万兴奏河中於僖州开场卖课盐伏准本朝规制元食青盐请止绝。
明宗天成元年五月商州奏当管水银五窟乞依旧管系。
二年十一月贝州刺史窦廷琬上便宜状请制置盐州乌白两池逐年出绢十万疋米五万石奉敕庆州为防御使便除廷琬为使。
三年正月庚申宰臣以盐麴价高请议减价以便生民帝曰：若便於民不失国计便可以行殿中丞杜。又以汴州盐价倍於雒阳奏表请减。
二月以蔚州银冶无裨国费虚占人户命废之。
长兴四年五月七日诸道盐铁转运使奏应食课盐州府省司各置榷粜折博并院应是乡村并通私商兴贩所有折博并每年人户蚕盐并不许将带一斤一两入城侵夺榷粜课利如违犯者一两已上至一斤买卖人各决臀杖一十三放一斤已上至三斤买卖人各决臀杖十五放三斤已上至五斤买卖人各决脊杖十三放五斤已上至十斤买卖人各决脊杖十七放十斤已上不计多少买卖人各决脊杖二十处死有犯盐人随行钱物驴畜等并纳入官所有元本家业田庄如是全家逃走者即行典纳仍许般载脚户经过店主人脚下人力等纠告等第支与优给如知情不告与买卖人同罪其犯盐人经过处地分门司厢界巡简节级所繇并诸色关连人等不专觉察即据所犯盐数委本州临时科断乞报省如是门司关津口铺捉获私盐即依下项等第支给一半赏钱一斤已上至十斤支赏钱二十贯文五十斤已上至一百斤支赏钱三十贯文一百斤已上支赏钱五十贯文应食末盐地界州府县分并有榷粜场院久来内外禁法即未有一条流应刮＜卤兼＞煎盐不计多少斤两并处极法兼许四邻及诸色人等陈告等第支与赏钱欲指挥此後犯一两已上至一斤买卖人各决臀杖十三放一斤已上至二斤买卖人各决臀杖十五放二斤已上至三斤买卖人各决脊杖十六放三斤以上至五斤买卖人各决脊杖十七放五斤已上买卖人各决脊杖二十处死如是收到＜卤兼＞土盐水即委本处煎炼盐数准条流科断或有已曾违犯不至死刑经断後公然不惧条流再犯者不计斤两多少所犯人并处极法其有榷粜场院员寮节级人力煎盐池各灶户般盐舡纲押纲将军衙官稍工等具知盐法如有公然偷盗官盐或将货卖其买卖人及窝般主人知情不告并依前项刮＜卤兼＞例五斤已上处死者其诸色关连人等并各支赏钱即准雒京邢镇州条流事例指挥颗末青黄等盐元不许界分参杂其颗盐先许通商之时指挥不得将带入末盐地界如有违犯一斤一两并处极法所有随行色物除盐外一半纳官一半与捉事人充优赏其馀盐色未有画一条流其雒京并镇定邢州管内多有北京末盐入界捉获并依雒京条流科断欲指挥此後但是颗末青白诸色盐侵界参杂捉获并准雒京条例施行庆州青白榷税元有透税条流所有随行驴畜物色一半支与捉事人充优赏其馀一半并盐并纳入官欲并。且依旧一斗已上至三斗决臀杖十五放三斗已上至五斗决脊杖十三放五斗已上处死安邑解县两池榷盐院河府节度使兼判之时申到画一事件条流等准敕牒两池所出盐旧日。若无榜文如擅将一斤一两准元制条并处极法其犯盐人应有钱物并与捉事人充优赏者切以两池禁棘峻阻不通人行四面各置场门弓射分擘盐池地分居住并在棘围内更不别有遣差令巡护盐法如此後有人偷盗官盐一斤一两出池其犯盐人并准元敕条流处分应有随行钱物并纳入官其捉事人依下项定支优给。若是巡简弓射池场门子自不专切巡察致有透漏到棘围外被别人捉获及有纠告兼同行反告官中更不坐罪陈告人亦以捉事人支赏应知情偷盗官盐之人一依犯盐人一例处断其不知情关连人临时酌情定罪所有透漏地分弓射及池场门子如是透漏出盐十斤已下决脊杖五十放一十斤已上与犯盐人同罪科断一斤已上至十斤支赏钱一十贯文十斤已上至五十斤支赏钱二十贯文五十斤已上至一百斤支赏钱三十贯文一百斤已上支赏钱五十贯文前项所定夺到盐法条流其应属州府捉获抵犯之人便委本州府简条流科断讫申奏别报省司其属省院捉到犯盐之人干死刑者即勘情申上候省司指挥不至极刑者便委务司准条流决放讫申报奏敕宜依。
末帝清泰元年新州银冶务使承言自今年正月得银三百五十两自八月後采山无银别寻弘道二年河中言三司干民添徵蚕盐钱。
晋高祖天福元年十一月九日即位制曰：盐麴之利军府所资傥不便於人户宜别从於条制所期济众无患妨公在京盐价元是官场出粜自今後并不禁断一任人户取便粜易仍下泰原府更不得开场粜货。
闰十一月壬午敕覆车难袭弊政宜迁恤乡邑之疮痍救民人之苦疾其北京管内盐铛户合纳逐年盐利昨者伪命指挥每斗须令人户折纳白米一斗五升极知百姓艰苦自今後宜令人户以元纳食盐石斗数目每斗依时价计定钱数以钱数取人户便稳折纳斛场一人汤沐之奉实在王畿兆民凋弊之风宜行仁恕其雒京管内逐年所配人户食盐起从来年每斤特与量减价钱十文。
二年九月左补阙李知损上章曰：臣以前承御札许进言者直书其阙况在谏司不敢避事臣近闻众议云：国家将变盐法有司即欲宣行窃知以诸道所粜卖盐令逐处更添一倍委州司量其屋宇均配城内户人每岁勒两限盐随二税纳价言之虽易作之极难此法。若行甚非稳便。然则历代变法先取其益国利人前王开基本在于安时恤物设国无所益人不聊生斯乃害时之理昭然变法之功何有今添配盐货资困弊者有二作败乱者有三何则念寰海民属梁朝季运困之以兵革重之以科徭畿经宗社改更刑法变换地经百战往年之事力都无室告九空到处之乡村未复止於州城众户所在贫乏者多臣频曾守职藩方莫不详观利病。且常年城内居户例于屋税请盐比其徵纳之时备见艰难之状以至须劳鞭朴尚有逋悬况所请之数甚微应督之期犹失。若以逐州场院盐货於合卖数增倍之以税钱均摊则贫富高低而不等以屋宇纽配则盈虚剩少以难齐於功罕全与物为病其资困弊者一也。逐处州府必委官吏行之官虽强明而吏藏奸倖斯盖必然之理可得而知傥官乏能名吏多欺诈则力不足者重伤於增配家已给者却获其轻均是则率百姓而因国家虐贫穷而繇胥吏其资困弊者二也。且诸州粜盐收利省司差官置场所掌者国家之利权安得假厚薄而辄废所立者国家之法制，岂可沿轻重而滥施使四方之人何以取则闻一朝之令孰不见疑散利权於诸州变盐法於天下给不均而民弊徵催不便而民逃国无利而丧权民积困而失业其作败乱者一也。所在之处多有土盐或煎而食之或藏而货之流行既深紊乱非细如无告讦莫得追寻。若配之权凭於官吏诫严之法委自藩方则民渐困以何辜国转虚而何利其作败乱者二也。天下盐铁国家大权尝重慎于施张助国家之轻费喻河流之不竭同岳镇以无倾盖转运所引行之如水禁严其固挺之。若山，岂可缘支用而绝本源为迫切而摧重大权衡一失整顿甚难利害再思辩明极易是则民有害而可救国无利而何图其作败乱者三也。困弊败乱愿陛下细而思之审而行之恐不宜以为常事而不轸圣虑也。大凡钱之利以聚敛为能至於度支之司唯以济办为效殊不知人心小失所忧之事非常王道大行所悦之方盖远臣窃虑有司以配盐事件敷奏圣聪必云：百姓赊得食盐半年然後纳价国家随其二税头段徵得盐钱场院既免迁延官典更无逋欠民获其济国有所资臣请诘之以解前说。且百姓穷困十八九焉或市肆经营取锥刀宜利至於日食盐酪办即买之偶或无钱不妨淡食今以半年盐味配给贫民请归其家殆非所济当盐之日已不欣欢及纳价之时可量困踬复有税租甚大舍屋颇多骨肉替令家事牢落官中以户门而须配本人惧条法以难辞剩请官盐莫之为用都徵省债无足可偿以此通民何州不有以此编户何处不空是则百姓因之逃亡盐钱固所亏失省司指本州本使不管流移州司追邻人保人须令摊配如此则已伤残而重困未波逃而复驱益国济民其利安在蠹时害政不亦多乎！所司或对云：自古理民有利则有害当今赡国不敛则不充谏官以忧民为词不知经国之务臣请再诘以证斯言夫国家取利之方王者安民之道虽或甚利於国微损於民圣君尚以割股腹而为言本固邦宁而垂诫何况有甚害于物而小益于时者乎！必欲粜卖盐钱须要倍於往日唯宜减落盐价慎选场官示谕诸州峻整公法凡经半课利但令逐处较量比及周正必期集事如粜壹倍於元数课租济於朝廷则必授以殊资别委主之重务如或所卖不及于元数所资不济於朝廷则必显示断惩永更不令任使既盐价极轻而盐法甚重则民间不犯而货易自通州府以公家在心场院以贞为事自然国有其利民无所伤与夫配百姓而失经费之资其利害悬於天壤矣。伏惟皇帝陛下每忧勤庶政尝谘访群臣当明君求谏之秋是微列得言之日寻有旨寝其事。
少帝以天福六年六月即位十一月诏州郡税盐课税斤七分住税斤十分州府盐院差省司差人勾当先是诸州府除蚕盐外每斗海盐界分约收盐价钱一十七万贯高祖以所在禁法犯者众遂开盐禁许通商令州郡配徵人户食盐钱上户千文下户二百分为五等时亦便之至是掌赋者欲增财利难於骤变前法乃重其关市之征盖欲绝其兴贩归利於官也。其後盐禁如故盐钱亦徵至今为弊焉。
汉高祖入汴之年属外敌称兵之後国用尤窘故盐铁之禁甚峻（明年李守贞叛於河中传檄於邻藩以疏汉之不道云：咸＜卤差＞不通从铢两者遭刑农器不行务耕耘者束手则汉之立法可知矣。）。
周太祖广顺元年九月诏改盐法凡犯五斤已上者处死煎＜卤兼＞盐者犯一斤已上处死先是汉法不计斤两多少并处极刑至是始革之。
二年九月十八日敕条流禁私盐麴法如後一诸色犯盐麴所犯一斤已下至一两决臀杖十七配役一年五斤已下一斤已上决脊杖二十配役三年五斤已上并决重杖一顿处死应所犯盐麴关津门司厢巡村保如有透漏并行勘断一刮＜卤兼＞煎炼私盐所犯一斤已下决脊杖二十配役三年一斤已上并决重杖一顿处死所犯私盐。若捉到＜卤兼＞土＜卤兼＞水煎成盐称盘定罪逐处凡有＜卤兼＞卤之地所在官吏节级所繇常须巡简村坊邻保递相觉察。若有所犯他处彰露并行勘断一所犯私盐捉事告事人各支赏钱以系省钱充至死刑者赏钱五十贯文不及死刑者三十贯文一颗盐末盐各有界分。若将本地分盐侵越疆界同诸色犯盐例科断一乡村人户所谓蚕盐得将归茧供盐不得别将博易货卖投托与人如违并同诸色犯盐例科断。若是所请蚕盐道路津济须经过州府县镇委三司明行指挥一凡卖盐麴须并於官场官务内买。若衷私投托兴贩其买卖人并同诸色犯盐麴例科断一诸官场务如有羡馀出利盐麴并许尽底报官如衷私货卖者买卖人并同诸色犯盐麴例科断。若盐铺酒店户及诸色人与场院衷私货卖者并同罪科断一所犯盐麴有同情共犯者。若是骨肉卑幼奴婢同犯抵罪家长主首如家长主首不知情抵罪造意者其馀减等科断。若是他人同犯并同罪断遣（。若与他人同犯据逐人脚下所犯斤两依轻重断遣）一州城县镇郭下人户系屋税合请盐者。若是州府并於城内请给。若是外县镇郭下人户亦许将盐归家供食仍仰本县预取逐户合请盐数目攒定文帐部领人户请抜勒本官吏及所在场务同点简入城。若县镇郭下人户城外别有庄田亦仰本县预前分擘开坐勿令一处请给供使敕令应诸道今後。若捉获犯私盐麴人罪犯分明正该条法便即断遣讫奏。若稍设疑误抵须申奏取裁。
十月戊申解州刺史兼两池榷盐使张崇训言两盐池周围极远以棘为篱别无城壁其巡警牙官数百步一人向未立法犹有犯禁近奉九月十日条流虽不该制置盐场务司亦已晓谕今来未审依旧法用新条诏依新敕先是汉法犯盐一斤一两死之太祖以其用法太峻兼不足以惩奸乃改法加至五斤处死主者但欲严酷以集事不顾治道之可否故张崇训有是奏。
三年三月诏曰：青白池务素有定规自近年颇乖循守比来青盐一石抽税钱八百盐一斗白盐一石抽税五百盐五升其後青盐一石抽钱一千盐一斗访闻改法已来不便商贩蕃人入界本州务及诸巡镇倍加安抚不得侵欺如蕃人将羊马货价须平和交易不得纵任牙人通同脱略故为抑凌访闻边上镇铺於蕃汉户人市易粜馀衷私抽税今後一切止绝如违必加深罪各令知悉青白盐池在盐州北唐朝元管四池曰：乌池白池瓦窑池细项池今出税置吏准乌白二池而已宁庆诸州民有自池务买盐经过处皆定税利。
十二月三司使奏诸道州府逐年散户人颗盐除乡村外有州城县镇郭下旧请屋税蚕盐处自前元不敢入城门以广顺二年敕却许放入缘州城县镇郭下各有粜场切虑放入税盐紊乱条法难为简校其州城府县镇郭下所年约六千馀石徵钱万五千八百贯起来年欲住其元徵钱未审徵否敕诸州府并外县镇城内其居人屋税盐今後不其盐钱亦不徵纳所有乡村人户合请蚕盐州城县镇严切简校不得放入城门。
世宗显德元年十二月帝谓侍臣曰：朕览食末盐州郡犯私盐者多於食颗盐界分盖卑湿之地易为刮＜卤兼＞煎造岂唯违我榷法兼。又以我好盐况末盐煎炼般运费用倍於颗盐今宜分割十馀州令食颗盐不唯氵公流辇运省力兼。且少人犯禁时论便之自是曹宋已西十馀州皆食颗盐焉。
二年八月二十四日宣节头文改立盐法如後一赡***堂阳务邢州盐务应有见垛贮盐货处并煎盐场灶及应是＜卤兼＞池并须四面修置墙｛渐土｝如是地里均远难为修置墙｛渐土｝即是壕篱为规隔如是人於壕篱内偷盐夹尝官盐兼於壕篱外煎造盐货便仰收捉及许诸色人陈告所犯不计多少斤两并决重杖一顿处死其经历地分及门司节级人员并当勘断所有捉事告事人赏钱一两已上至一斤赏钱二十贯文一斤已上至一十斤赏钱三十贯文一十斤已上赏钱五十贯文一应有不系官中煎盐处＜卤兼＞池并须立标标出委本州府差公职员与巡盐节级村保地主邻人同共巡简。若诸色人偷刮＜卤兼＞地便仰收捉及诸色人陈告。若勘逐不虚捉事告事人每获一人赏绢一十疋获二人赏绢二十疋获三人已上不计人数赏绢五十疋刮＜卤兼＞煎盐人并知情人所犯不计多少斤两并决重杖一顿处死其刮＜卤兼＞处地分并刮＜卤兼＞人住处巡简节级所繇村保等各决脊杖十八令众一月放依旧勾当刮＜卤兼＞处地主不切简校决脊杖十七令众一月放一课盐池分界内有刮＜卤兼＞煎钅东盐货所犯并依前项一今缘改价卖盐虑有别界分盐货递相侵犯及将盐入城诸色犯盐人令下三司依下项条流科断其犯盐人随行物色给与本家其盐没纳入官所经历地分节级人员并行勘断一两至一斤决臀杖十五令众半月捉事告事人赏钱五贯文一斤已上至十斤决脊杖十五令众一月捉事告事人赏钱七贯文二十斤已上不计多少决脊杖十七配发运务役一年捉事告事人赏钱一十贯文一诸州府人户所请蚕盐不得於乡村里私货卖及信团头脚户盐司请盐节级所繇等克折粜卖如有犯者依诸色犯盐例科断一如有人於河东界将盐过来及自家界内有人往彼兴贩盐货所犯者并处斩其犯盐人随行驴畜资财并与捉事人充赏十月诏曰：漳河以北州府管界元是官场粜盐今除城郭等市内仍旧禁约其乡村并许盐货通商逐处有＜卤兼＞卤之地一任人户煎炼兴贩即不得逾越漳河入不通商地界。
宋代最大史料性类书。字数比《太平御览》多一倍。 初拟名《历代君臣事迹》。宋真宗命王钦若、杨亿等辑。景德二年(1005年)始编，大中祥符六年(1013年)编成。共1000卷。“册府”即收藏典册的秘府，“元龟”即以灵龟占卜未来。“册府元龟”即可借鉴的文献宝库。本书体例严谨，条理井然。偌大一部类书，将历代君臣事迹，自上古至五代，分门别类排列，有条不紊。31部。1104门。部有总序，门有小序，将几千年史实联成一体。体例与一般唐宋类书迥然不同。后为《四库全书总目提要》所采用。 采集范围不及《太平御览》广泛，所采以史籍为主，兼采经、子，不收说部，未注明出处，引文多整章整节，对宋代前的史籍辑佚和校勘颇有价值。中华书局1960年出版影印本，后附《类目索引》，可据要目查找有关资料，查 阅本书可参考陈鹏飞《册府元龟索引》，也可参考日本人宇都清古、内藤戊申《册府元龟奉使部外臣部索引》。