●皇明經世文編卷之三百二十
2026-05-07 15:50
皇明经世文编
華亭宋徵璧尚木 陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵輿轅文選輯
周季勳成子參閱
方司馬奏疏一（疏）
方逢時
◆疏
為開疆阨要以重陵寢以衛孤懸事
為懇乞議處疏通市馬疏
備察邊情敷陳臆見疏
虜酋勢刼熟番
○為開疆阨要以重陵寢以衛孤懸事 【 宣府修墻】
准廵撫宣府都御史吳會稿、案照臣自奉 命督臨、即計值此諸虜款貢之秋、正我自治圖維之會、查得三鎮雖各題有邊工、但恐巳題者、尚未經脩、應脩者尚未議及、坐廢良時、有誤防守、節經通行各鎮逐一查照、務將巳題者上緊興脩、未議者從實踏勘問、又臣昔年分廵口北、於北路龍門所地方廵歷、勘得自本所迤東至靖胡堡止、山梁一道、形勢聯絡、外險內固、若加脩鑿、北可以達獨石自龍門関至獨石可三百里、南可以援南山、誠 京陵之一藩籬也、今春赴任陽和、道、出居庸、閱得該鎮連年脩防雖極周慎、設復乘今閒暇、將前龍門山梁增飭重險、不惟東北二路、均為有賴、其在 陵後南山、尤可恃以無虞、當會撫臣計議矢?見畫去後、今淮前因臣會同議照 國家建重鎮於宣府、所以厚 陵京之肩臂、其設獨石馬營諸城堡于北路者、所以密宣府之藩籬也、夫獨石挺然出于宣府之極北。三面隣虜。勢極孤懸而懷永與 陵寢。止隔一山。其所關係尤重且大。故兵馬分設于東北二路者。舊額永兵八千有奇懷兵一千八百有奇獨盈于諸路。而北路隣虜。任戰之兵。尤稱雄于諸路。二路勢成犄角。為唇齒焉。但其間地本相聯。而經行之路。可以舍迂就徑。以達懷永者。尚在塞外。故不便聲援。北路東南隅外有山梁一道。起于龍門所之盤道墩。以迄靖胡堡之大衙口。延亘一百餘里。山勢高峻。誠為天險。內有通賊隘口數處。往年虜曾繇此以入犯懷永。若逐為修墻斬崖。則滴水靖胡既有柞口之內邊。又設盤道之重險。虜騎自難入犯、倘有警報。自龍門之黑峪。以達寧遠。邊內經行止三十里。北路之兵。繇此以入衛南山。東路之兵。繇此以出援獨石。皆可朝發而夕至。 陵寢重地。屹為金湯。獨石孤懸。勢相聯絡矣。臣昔廵閱。頗悉險要。若能舉修。深於邊防。大有補禆。及今撫臣殫力經營、親詣塞外、往復審量、看得外山險峻、足堪保障、內有莊邨遺址、石器尚存、中途有地名廵檢司、方公甚以所築墻所不必故此處因舊起工取其便易也則古於此曾建廵司衙門、盖在昔原為邊內、而今特脩復其舊時疆圉耳。况龍門所盤道墩起迤東一?、舊曾設有外十三家墩臺、盖曩時邊臣、亦計慮及此、今接續設臺、兼設墻崖、以終未竟之緒、不惟拓地百里。將來漸次經營。可資屯牧。而亟成大工、以設重險、東北二路之兵、可臨期調遣、繇此以互相應援、委于戰守有資、其間應建墩臺、安設哨守軍人、查得龍門盤道墩起、以至寧遠柞口墩止、計一百餘座、每墩原設墩軍七名、今既脩此外邊、則舊墩俱為腹裏。應止照火路墩臺。每墩量留四名。就以多餘者撥補哨守。不必另為添軍。再照工程緩急、宜於循序、而衝邊設險、尤貴周詳、今外築塞垣、可通大舉零寇者、俱巳營脩、其間險峻之處、亦有為步虜可以攀援而上者、城堡之土築甎包、俱各高堅、而其間亦有未盡甎包者、今大工巳有次序、尤當乘此人力稍暇之時、一槩逐為勘脩、在大邊險峻之處、應盡為修墻斬崖、城堡之未甎包者、應漸次勘議、逐為包砌、至於南山坌東敵臺、原議先儘本山官軍興脩、三年報完、今東路城坌俱盡甎包、北山大邊墻崖墩臺、俱巳盡完、遊援官軍、見有餘力、相應照南山官軍事例、日給行糧、及每臺散給犒賞銀一百兩、免支鹽菜、責成各參遊與南山參將分定工程、併力協脩、與甎包城堡、限以明年報完、其餘見經題議興修工程、上緊催儹、務俱以今年報完、合用鹽菜等銀二萬七千七百一兩零、仍于河南見解班價內支給、應用口糧四萬二千二十八石七斗零、合無查照戶七兵三事例、在戶部所出七分、計該糧三萬一百二十石一斗零、于見在修工支剩客餉內支給、在兵部應出三分、計該糧一萬二千九百八石六斗零、每銀一兩買米九斗、該銀一萬四千三百四十二兩九錢一分、於太僕寺馬價內解發、惟復仍照上年事矢?見、俱于修工支剩客餉內支給、乞 勑該部查議施行
○為懇乞議處疏通市馬疏 【 疏通市馬】
案查自隆慶五年、北虜輸誠款貢、伏蒙 先帝仁恩准其互市、本年宣府鎮易過馬一千九百九十三匹大同鎮易過馬二千九十六匹、山西鎮易過馬二千九百四十一匹、俱各派給各營官軍騎操、并發所屬變賣、及折充武職俸糧訖、隆慶六年互市、宣府鎮因老把都諸子未到、止易過永酋夷馬九百二匹、大同鎮易、過馬四千五百六十五匹、山西鎮易過馬二千三百七十八匹、萬曆元年互市宣府鎮易過馬七千八百一十匹、大同鎮易過馬七千五百五匹、山西鎮易過馬三千七百八十八匹據此、節年市馬。較之在初年尚少。次年漸增。迄今四年。諸酋感 德日深。赴市日眾。市馬日多。而調停疏通之法。誠不容緩。臣於履任之初、節經會議案行三鎮將各營、舊有并新領馬匹、通行查刷、將老病瘸瞎不堪者、量估價賣銀備互市、即以市馬補給、又該宣府廵撫吳通將本鎮步軍均行編派挨次領賣、又大同廵撫申、查覈所屬軍民驛站酌處分派、山西廵撫朱、行該省議派三府州縣里甲領賣、施為雖各不同、無非疏通之意、故元年并節次月市之馬、巳幸無滯、今照二年市馬、在宣鎮巳一萬四千五百有餘、在大同約七千六百七十有餘、在山西約五千有餘、而每月諸酋送易之馬、不在其內、通計三鎮幾二萬七千有餘、宣府原派無馬官軍止四千七百四十二名、大同原派無馬官軍止四千五百名、山西原派無馬官軍止五百名、儘數兌給、僅及三分之一、至于三府之里甲、三鎮之驛站、為數無幾、上年巳派者。難於重給。而所属軍民之變賣。尤難逼抑。且此市馬若拒而不納。邊鎮以馬多為苦即此可見市利之大則重拂虜情。反側立見。苦拘循成議。則俵散無地。阻阨益甚。遂使 國家虛竭府庫之資邊庭坐失驪黃之利。非所以仰體 德意。保安疆圉也。及查前總督王、所議俵兌京營。轉發薊鎮。山西廵撫楊綵、請解太僕。悉皆長策良猷。該部覆請。幸略施行。卒為議者所阻。而更為盡給本鎮所属變賣之說。莫非委曲權宜、以舒目前之意、至謂以後年分另行議 請、則固巳先知歷久之壅閼、將以為今日更善之張本也、臣不揣愚陋、輒敢參酌諸臣之見、矢?見畫調停、列為四事、開款上 凟、臣又聞之、天下有難處之事。智者當求善處之術。緣太僕不旨受馬京營復難重給故有此論中外有相資之勢。人臣恒切相成之義、故變通以宜民。推行以盡利。凡民之事莫不皆然。而况事關疆場。機係安危。無損于民。有裨于 國。其在諸臣。有不竭忠殫慮。思艱難而共濟乎。乞 勑兵部早為查處、臣等幸甚、
計開
一立塲廄以便牧放、往歲虜未服時。諸鎮得馬甚艱。今虜馬蕃庶。拒之則不可。散之則無處。及今不為區畫。久而將成棄物。臣愚以為當于山西宣大擇水艸薦美之所。胡馬止宜在邊畜牧一入內地便有不服水艸之患各建牧塲一區。每年所市胡馬。除給軍民領賣之外。餘剩之數。分塲牧放。將各營步軍、之不任戰陣者。每軍一人。牧馬三匹。每十軍為一羣。十羣為一較。以一把總領之。十較為一塲。不足者無取盈焉。以一空閑參遊等官知牧事者領之。時其水艸。班其毛齒。稽其良否。視其醫藥。夏秋放青。冬春量貼艸料。及調發空丁。採取秋青艸束以備冬寒。山西即領于行太僕寺。宣大則領於各兵備道。而陽和則另立一小塲。以牧諸部之貢馬。各鎮舊額艸塲。通行查出。分地住牧。倒死者量為罰治。盜窃者重為追賠。時有孳生。照中土種馬之例。酌行給賞。而凡京邊諸營之用馬者。皆取於是。孳生之駒。軍民願買者。照時估值給焉。如此則馬雖多。而蕃蓄有所。不徒無壅滯廢棄之患。而或可收雲錦驪黃之利矣。
一時俵解以便軍民、 國家額徵民養大馬解于太僕者。歲數萬匹、無非為軍國計也、中土之民。買馬甚艱。有四十金而後得一馬者。往返道途。飼牧之費不與焉。臣昔為知縣時。目擊其苦。監牧者講求寬卹之政而不可得久矣。今茲胡馬立塲蓄牧。為時既久。水土巳服。大勝中土之產。臣愚以為宜如總督王廵撫楊先年所議。再為酌處。將三鎮各塲所牧之馬。每歲選其高大臕壯者。宣府以二千三百匹為率。大同以一千五百匹為率。山西以一千二百匹為率。各鎮廵委選具數。先行咨送兵部。轉行太僕寺。聽其委官臨塲。會同行太僕兵備守廵等道。逐一驗選。領回臨關兌給京營官軍騎征。將直隸山東河南等處府州縣應解大馬若民馬復徵而胡馬又觧則太僕自不能無言此法酌量最妥酌量分數徵收折色照依原定價例類發各鎮以備互市之用則京營坐收騋牝之利。百姓可省買俵之勞。馬價無匱乏之憂。虜人得懷綏之利。况夷馬強徤慣耐。尤利馳騁。較之中土駑筋弱骨。鞭策不前者倍蓰矣。
一廣兌易以蘇困累、查得宣大市馬、先該總督王題。准部議每年薊鎮督撫發銀一萬二千兩、于宣府易買馬一千二百匹、歲以為常、兩利兼濟、法之善者也、臣愚以為此法不但可行於薊鎮。即今真大河保等府。各設有總副參遊等營軍兵合用馬匹。不下數千。半仰給于太僕。而軍兵自買者。本價之外。津貼倍之官民困累極矣。若照薊鎮之例。再為推廣。於薊鎮則量增千匹。於真大河保諸營則行彼處廵撫鎮守衙門通查各營應補馬匹。每年每營定數若干一體發銀。或委官領軍。自行易買。在真定諸郡。則赴由西水泉市。在保定諸郡。則赴大同得勝等市。官價巳有定矢?見。無容別議。若軍兵自買。更為酌處。上馬則十二兩中馬則十兩。下馬則八兩、裒多益寡。彼此通融以示優卹。則 國馬日多。軍容日壯。而軍民亦可免賠貼之苦矣
一先選解以疏積滯、查得宣府以一鎮而當永邵□青把都二部之夷、故市馬比山大獨多一倍、即今巳市并送易之馬幾一萬五千餘匹、無馬官軍止四千七百有餘、儘數分給、僅三分之一、餘者無處給散、雖該撫鎮編派步軍。從宜領買。數亦有限。人情頗難。欲請發太僕。恐又以新至水土不服。多致倒損為辭。臣愚以為宜將該鎮上年、此亦一時之策給軍領養之馬。選其高大臕壯者二千餘匹。解送太僕。給散京營官軍騎操。以抵來年真保等府属春季應俵之數。一體折銀解發。而薊鎮今年所買之數。亦量增千匹。卻以新馬補還原軍。以後年分。卻於塲內所牧之馬。一體選解。如此則一轉移之間。中外俱利。大公之政舉。而該鎮目前之急可舒矣。
○備察邊情敷陳臆見疏 【 大同修邊】
准兵部咨、該御史陳文燧款題開陳八事、該本部看得察撫賞之機宜、酌修守之要領、勤戎伍之訓練、嚴使介之稽覈、恤邊軍之勞困、議夷馬之價值、定貢市之期侯、七事均於邊防有裨、逐款議覆題奉 聖旨、這所奏依議行、與方逢時等著實舉行、其一應閫外機宜、亦許他以便宜處置、務不失制虜安邊大計、以副朝廷委任之重、欲此備咨到臣、限本年十月以裏回 奏遵行、看得按臣目擊時艱、條陳石畫、深切著明、部臣覆議周詳、機宜曲當、臣等更復何言、况奉 明旨依議行與臣等著實舉行、其一應機宜、許以便宜處置、所以責之臣等者、既重且專、臣夙夜驚愓、懼無以仰稱 德意、惟思日孜孜以圖效尺寸、八事之中、巳行者三、遵行者四、今當議行者一、夫撫賞之機、使介之稽、貢市之期、三者事體相屬、盖夷虜之性、殘忍貪戾、嗜慾無厭、逆之則肆侵掠、順之則求撫賞事勢之必然也、撫賞之舉。名同而實異。有自我而賂之者。即自彼求其情不一或以嘗我或以誠來亦須謹察有自彼而求之者。有巳臣服而惠給之者。今日之撫賞。正巳臣服而惠給之者也。臣等隨機應酬。予奪操縱。務使在我足以為恩。在彼足以為德。歷歲既久事體頗定虜心亦服。而夷使往來。各有印帖為照。雖來去絡繹。至即遣還。不容有信宿之停。騎乘馬匹。巳經訂約。我馬不出塞。彼騎不入邊。爭擾侮奪。近皆歛輯。惟守貢之使。則留住三鎮。在宣府者三十八名。在大同者十八名。在偏關者六名。在陽和者七名。皆建有夷舘。防閑周備。犒給優厚。無敢諠譁。亂我齊民。賞宴畢日。即行遣還。貢市之期。則起自四月之中。至九月終而事畢。今年行之巳定。來歲即可循據。此三者臣等之所巳行者也。夫兩鎮之支費。皆原於撫賞。撫賞之用。原無定則。 欽給之銀則有定數。皆取給於積餘之客餉。在宣大二鎮各二萬兩。在臣軍門則取於宣大者各二千兩。山西一千兩。一年之間裒益樽櫛。亦足支持。間有不敷。則取補於减哨市稅。市稅為數甚少。僅足以充各城堡供給往來夷使飯食之費。不足者亦以减哨之銀給之。减哨者乃沿邊哨守之軍。往年哨探艱苦。故于月糧之外。加給行糧。有一石者。有七八斗者。有四五斗者。有二三斗者。地有險易。數有多寡。今幸虜服。哨探稀少。故行量减以助撫賞。在宣府歲約銀四萬四千八百餘兩。在大同歲約銀四千六十餘兩。盖外非剝軍。內非耗儲。誠因時濟用之一端。設使虜情一變。則當盡給停减矣。至于那借庫銀。或舉事之初。處置未備。權為借支。隨行扣補還官。非固假之而不歸也。且撫賞之目誠為浩繁。出入支給。各有司存。臣等年終造冊 奏繳。實非漫然無稽。按臣之議欲行查覈。尤足以明廉而警貪。法之善者也。但恐事體久近不一。聞萬曆年間邊塞甚富而邊臣甚廉今則反是昔可以不查今恐不得不查矣人情好惡不同。行之既久。一有倚法操切。使閫外之臣。畏首畏尾。無以廣慈惠而縻虜情。臣不能無異日之慮也。至于戎伍之訓練。邊軍之勞困。夷馬之價值。三者事體亦略相關。盖市馬歲無定數。來則與市。中間雖不盡良。亦不盡駑。簡之可得十之五六。價亦因之高下。高者不過八九兩。下者僅及三四兩而巳。本年二鎮所市馬二萬七千有餘。盖虜性貪利。申告曉諭。裁抑揀擇。臣等亦侃侃行之。諸酋雖不能盡從。而亦不敢濫然縱肆。羈縻之術。實在於此。價值則有樁朋之銀。有變賣之助。相兼接濟。近該廵按御史陳文燧具題部議准增宣府三萬兩。大同二萬兩。又該兵部題 准宣府撥給薊鎮馬二千餘匹。可得價銀二萬四千餘兩。俱為有濟。山大或有不足。臣等另具題 請臣等不患馬價之不足所患者市馬之無處也臣自履任以來。日搜諸營騎操之馬。取其老病疾弱者减值變賣。以市馬補之又取諸驛站之騾驢不堪者賣之。以市馬更之。又擇所市之馬。幼小不任騎征者。减價轉賣。多方措置。支吾目前。故大同之馬巳幸無滯。惟宣府既無有司。夷馬事宜前疏巳悉而夷馬又復加倍。該撫臣吳以二軍共領不便。今遵部議以馬高下定軍多少。或六名。或五名。或四名。每軍量輸價銀一兩。秋月停工採辦。及聽以月糧從便扣抵又復立場牧放。專官管理。故宣府之軍困亦稍舒。猶自支撐、至明年則益難矣。夫邊軍之勞困有三步軍之困修工累之也屯軍之困賠辦累之也馬軍之困買馬累之也然宣府城邊二工。俱各報完。大同城工亦巳就畢。且當興作之時。分班更代。不妨農務。犒勞存恤。悉加優厚。艱食之月。將主客兵糧。出陳易新。及抵坐月糧本折。又該臣等遵奉 欽依。請蠲先年虛增屯糧。在宣府者二萬四千九百餘石。在大同者四千五百有奇可免賠辦之苦。應納本折二色。通融調停。計筭均泒。惟從簡便。不事紛更。又幸虜騎無侵。開墾日廣。收穫頗增。願自抵扣月糧者。各從其便。及通行採打秋青艸束。扣價以償。步軍屯軍之困。亦稍恤矣。惟於市馬。若俯從臣前議再為疏通。則馬軍之困。亦漸可恤也。若夫訓練戎伍、乃諸將之能事、臣等之職任、今虜雖款塞、未然之防、不可不嚴臣等念此日夜至熟、士氣軍容、亦略振舉、盔甲器械火器等項、俱整繕有緒、各亦足用、此四事者臣等之所遵行者也。至所謂修守之宜、則城堡邊墻墩臺、皆為重務、往年雖欲修之而不可得、今虜既款塞、維其時矣、宣府城堡邊垣、開疆阨險、先後俱完、無可再議、惟大同邊墻東起西陽河、西止了角山、延袤六百餘里、建築以來、三十餘年、雨雪之漂淋、沙水之淤衝、虜騎之憑陵傾圯頹壞、存者無幾修築之舉、豈容延緩、况先後部議至詳至確、臣等惟在依斯舉行、勉圖成績、而按臣請行再加酌議者、誠以封域之建、當先度地利、次量人力、務求久大之矢?見、不可為欲速目前之計也、方公不欲築墻故每言舉工之難盖大同乃古雲中之地。陽和即白登之墟。地參胡境。長沙漫磧。艸木不生。淺水平河。夏漲冬涸。邊垣所屇。有取土取水於數十里之外者。所在羣山。星散蟻游。無蜿蜒綿亘聯絡之勢。非惟大異於薊鎮。而實不同于宣府。此地利之當議也。一鎮之軍。原額十四萬餘。二百年來逃亡過半。見在食糧之數。僅八萬餘。而官幼婦女優給。亦在其中。城守役占之外。各營選兵。不及五萬連年修工。日不暇給。更無他軍。可以更助。大工肇舉。人心憂惶。此人力之當議也。此六百里之墻。除巳完外。應修者五百三十三里。邊土沙鬆。風激雨漂。立見糜散。故墻高則速頹。崖深則善傾。沙漠之區。采柴無所。沙鹻之土。為磚不堅。徒費人力。旋成旋毀此工程之當議也。為今之計、合無將前議邊墻身高減去五尺、加之女墻五尺、通高二丈五尺、墻外原有壕塹一道、挑濬深三丈、闊二丈五尺、沿墻每里築墩臺一座、身高四丈、垜口墻高六尺、每面根闊四丈、收頂三丈、上盖瓦房二間、每三里築空心臺一座、高闊相同、中用空心、上盖瓦房三間、仍各于向裏一邊、圍築院墻、一曲隨臺之高下、以為墻之高厚、房以住守哨之軍。墻以便收歛之事。舊墻有可因者則因之。險有可據者則據之。沙石不堪之處。可改移者則改移之。先年墩臺置在墻外。無益防守者。墻內之臺、可歸併者。則移置歸併之。務使高可恃而堅可久。但一鎮之軍夫有限。連年之工役始完。兼之今歲水旱氷雹為災。米價騰踊。人勞未息。工期巳屇。事難促舉。合行寬恤一年。以萬曆四年起工、先儘本鎮軍夫、量地遠近、分為二班、每月一更、不足者以河南等處班軍添撥、一體隨班替換、合用行糧鹽菜等項、悉照原議支給、如有不敷、容臣等臨時 請討、每年工完、先行勘明、有功人員量行獎賞、通完之日、類行覈勘、大加甄別、陞賞黜罰、原議磚砌墩臺、候五年工完之日、另行計議燒包、庶工程有序、軍不告勞、激勸有章、人心思奮、此一事者、臣等即當議行者也、邊墻之設或以為便或以為不便故方譚有不合然二公具有成見不可以此而議彼也夫邊墻既修。墩臺既備。大險巳固。無論虜之叛服。而戰守之具。有備無患矣。然功成之後。擺守之時。臣愚尤有過慮焉。夫墻以制虜。臺以衛墻。二者皆藉軍以守。而後險不虛設。若墻無擺列。與無墻同。臺無拒守。與無臺同。墻長五百里。則為垜口十八萬有餘。每垜一人。則用軍士十八萬人。每里一臺則為臺五百。每臺五十人。則用軍士二萬五千人。一鎮之軍僅八萬餘老幼悉行纔及三分之一原額盡復。尚少其二。而沿邊右衛等九大城。新平等三十九邊堡。更無一人可守。顧彼則遺此。護東則失西。此擺守足軍之難。臣之所慮者一也。夫兵聚則強分則弱墻臺既設。擺守必行。則吾數萬之眾。此真知兵之言散列數百里之間。而虜賊屯聚。止於數營。彼聚而攻。我散而守。彼力益專。我力轉弱。十里之外。聲勢不及。各分信地。不暇援應。三四將吏。閉空城而不能誰何。是外形雖壯內勢轉虛。將蹈昔年乘塞自困之禍。此務外失內之難。臣之所慮者二也。地方百里。陵麓勢殊。况至五百里。則山河之間阻。谿谷之廻合。有險有易。而水口所衝。閉塞尤難。萬餘之虜。得尋丈之隙。即馳突而入。城堞連雲。孤兵獨守。兩臺之間。縱有矢石火砲。為數有限。虜以重甲徤馬。飈馳而過。計所中傷。曾不足以損彼毫毛。內地之禍。將不可言。逮至集兵追逐。則虜巳滿載而去。此邊墻防禦周固之難。臣之所慮者三也。虜寇之至。防禦之時。猛將強兵。堅城固壘踐更樵爨。靡不有備。尚難持久。况在極邊墻臺之上。兵士抱戈而株立。將師擐甲而茇居。虜騎如蟻。往來墻外。以虛形制我。十日不退。風寒雪凍。渴不及飲。饑不及食。心力離散。不可收拾。摧枯拉朽之形見矣。此擺守持久之難。臣之所慮者四也。臣犬馬之心不勝惓惓、伏乞 勑下該部將臣所議再為斟酌題覆施行
○虜酋勢刼熟番疏 【 撫處賓酋】
准兵部咨、該廵按陝西監察御史董石題、稱虜酋賓兔同男阿赤兔、帶領部落一千餘騎、欲要搶番索賞等因、本部議擬、西虜撫市之機在宣大而不在陝西移咨宣大總督。轉行順義王俺答。嚴諭賓兔。安分遵守。不許侵擾番漢、以絕覬覦之心、等因題奉 欽依、備咨前來遵行間、又節淮兵部咨、為酌議西虜均撫賞、昭恩信、順夷情、以永邊利事、該總督陝西三邊右都御史石、題稱河西之虜、有住牧大小松山者。乃賓兔部落。有往來搶掠西海者此俺答之少子丙兔也乃河東套內部落。住牧者利在互市。往來者利在撫賞。今賓兔就市于寧夏。妥便無議不必另立市塲。祗緣西行虜眾、經過甘鎮地方。苦無撫賞。以故求乞紛紛等情、等因到臣、巳經備咨兵部知會、查照去後、今准前因、除臣又行選差通官傳諭去訖、三年四月初六日順義王差有通事土忽智等來見臣、約請進馬之期、臣即面譯曉諭曰、汝順義王節年受 朝廷撫賞之恩、天高地厚、即今各部頗遵約束、惟西海賓兔不服禁約、屢行侵擾、今又遠掠西番、聲言入犯松潘等處、意欲何為、你順義王若不早行嚴禁、則汝數年忠敬之名、都被此酋所壞、貢市之利恐不可復得、汝家之禍、自此始矣、土忽智等當亦心服、言曰、賓兔非敢搶松潘、盖因數年西搶、今年都回、遂遠搶生番、凡係属 中國之番、都不敢有犯、且賓兔非敢故違、只因甘肅不准開市、寧夏又路遠、往返艱難無利、彼見諸部頭目、都有定所、惟此一酋無定、故如此、若甘肅地方。縱不開大市。但得撫賞得宜。彼即安心聽從。不然恐順義雖禁約。亦不能盡制也。臣聽其言、亦似有理、窃計虜情亦不過如是、除再三申告、又附書令其歸諭外、臣窃惟北虜自上世以來、非冠帶之國、 正朔所不及、侵凌寇暴、歷代苦之、苟能款服、制其寇掠、惠 中國以安四方、古之人所竭心力而圖之者也今者伏遇 先帝聖德遠被 陛下神武昭布 天厭夷虐哀我邊人、二三黠酋、自俺答而下、莫不稽首委命下吏、聽受撫賞、 陛下不以為過、每從優錫、許臣等便宜酬應、不敢有貳、若是者豈真與之約與國、結鄰好哉、誠以犬豕豺狼、兇頑啖噬、幸其委命誠得而羈縻之、為邊人請旦夕之命、使邊臣得效修守之力、輯寧封域、以仰舒 陛下北顧之憂、臣等所以昧死而為之者也、比來諸酋各有定所、受我豢畜、莫有異志、而賓兔者止緣甘肅之市、迄今無定、寧夏路遠、往返艱難、故猖狂如此、夷虜愚頑、志切貪慾、作此舉動、外示強悍而實內懷冀望。當此之時、虜志未定、若能察其機而先事圖之、彼宜無不聽從之理、且西虜諸部、數年西搶、在巢者無幾、今且悉回矣、徒眾既多、奸計日生、失此機會、不為一處、以收其心、而奪其氣、使不肖之志日益堅固、為害將多、臣雖日諭俺答、恐亦無益、况事體人情、不甚相遠、彼有望我之心、我無綏來之策、而徒區區于傳諭禁約之間、將為再三之告、非所以重 中國之威信、而孚遠人之觀聽也、譬之養獸然。熊虎既馴乃不能擾一狼。而使之觸藩籬而生獸心。非計之得者若以此酋奸詐反覆。不當撫處則又宜明示棄絕。嚴兵拒戰使一大創。不敢復逞。似不當蓄疑顧慮。自失機會為也。夫兵凶戰危、聖人不得巳而用之、昔人有言、用兵諸將之利。非國之福。况未必為諸將利。臣又以為此事不可不深長思也。至于松潘之事、或係諸酋西搶而還、合勢遠掠、生番恐而投順、虛喝我以先聲、熟番愳而急援、預控我以膚愬、未可知也、况蜀徼天險。有番人以間之。此虜豈能即深入為寇。脩險阨以嚴戰守、撫番人以為屏翰、該部之矢?見畫、撫臣之經略、無不至當、又何過慮之有、夫封疆之事、各有專責、臣以愚陋、何敢輕肆瞽說、為出位之謀、以干不韙之誅、但准部咨奉 欽依有行臣傳諭之責、窃以此事、臣遵奉 德意、往復曉諭、至于再、至于三矣、設若今三諭之後賓兔之違擾不巳、西鎮之奏報又至、不但謂臣傳諭之無實、而且謂俺答禁約之無效、夷虜之情事、既不能以自達、而中外之疑慮日增、邊境之事漸致轇轕矣、夫天下之事、理以主之勢以行之、情以察之、鮮無不濟、今夷情大可見、而撫馭之權又在我、任事極難撫議初成之時蔡給事等論方王甚急斷而行之、于理亦無大繆、不然者在西鎮諸臣加之意耳
皇明經世文編卷之三百二十終
周季勳成子參閱
方司馬奏疏一（疏）
方逢時
◆疏
為開疆阨要以重陵寢以衛孤懸事
為懇乞議處疏通市馬疏
備察邊情敷陳臆見疏
虜酋勢刼熟番
○為開疆阨要以重陵寢以衛孤懸事 【 宣府修墻】
准廵撫宣府都御史吳會稿、案照臣自奉 命督臨、即計值此諸虜款貢之秋、正我自治圖維之會、查得三鎮雖各題有邊工、但恐巳題者、尚未經脩、應脩者尚未議及、坐廢良時、有誤防守、節經通行各鎮逐一查照、務將巳題者上緊興脩、未議者從實踏勘問、又臣昔年分廵口北、於北路龍門所地方廵歷、勘得自本所迤東至靖胡堡止、山梁一道、形勢聯絡、外險內固、若加脩鑿、北可以達獨石自龍門関至獨石可三百里、南可以援南山、誠 京陵之一藩籬也、今春赴任陽和、道、出居庸、閱得該鎮連年脩防雖極周慎、設復乘今閒暇、將前龍門山梁增飭重險、不惟東北二路、均為有賴、其在 陵後南山、尤可恃以無虞、當會撫臣計議矢?見畫去後、今淮前因臣會同議照 國家建重鎮於宣府、所以厚 陵京之肩臂、其設獨石馬營諸城堡于北路者、所以密宣府之藩籬也、夫獨石挺然出于宣府之極北。三面隣虜。勢極孤懸而懷永與 陵寢。止隔一山。其所關係尤重且大。故兵馬分設于東北二路者。舊額永兵八千有奇懷兵一千八百有奇獨盈于諸路。而北路隣虜。任戰之兵。尤稱雄于諸路。二路勢成犄角。為唇齒焉。但其間地本相聯。而經行之路。可以舍迂就徑。以達懷永者。尚在塞外。故不便聲援。北路東南隅外有山梁一道。起于龍門所之盤道墩。以迄靖胡堡之大衙口。延亘一百餘里。山勢高峻。誠為天險。內有通賊隘口數處。往年虜曾繇此以入犯懷永。若逐為修墻斬崖。則滴水靖胡既有柞口之內邊。又設盤道之重險。虜騎自難入犯、倘有警報。自龍門之黑峪。以達寧遠。邊內經行止三十里。北路之兵。繇此以入衛南山。東路之兵。繇此以出援獨石。皆可朝發而夕至。 陵寢重地。屹為金湯。獨石孤懸。勢相聯絡矣。臣昔廵閱。頗悉險要。若能舉修。深於邊防。大有補禆。及今撫臣殫力經營、親詣塞外、往復審量、看得外山險峻、足堪保障、內有莊邨遺址、石器尚存、中途有地名廵檢司、方公甚以所築墻所不必故此處因舊起工取其便易也則古於此曾建廵司衙門、盖在昔原為邊內、而今特脩復其舊時疆圉耳。况龍門所盤道墩起迤東一?、舊曾設有外十三家墩臺、盖曩時邊臣、亦計慮及此、今接續設臺、兼設墻崖、以終未竟之緒、不惟拓地百里。將來漸次經營。可資屯牧。而亟成大工、以設重險、東北二路之兵、可臨期調遣、繇此以互相應援、委于戰守有資、其間應建墩臺、安設哨守軍人、查得龍門盤道墩起、以至寧遠柞口墩止、計一百餘座、每墩原設墩軍七名、今既脩此外邊、則舊墩俱為腹裏。應止照火路墩臺。每墩量留四名。就以多餘者撥補哨守。不必另為添軍。再照工程緩急、宜於循序、而衝邊設險、尤貴周詳、今外築塞垣、可通大舉零寇者、俱巳營脩、其間險峻之處、亦有為步虜可以攀援而上者、城堡之土築甎包、俱各高堅、而其間亦有未盡甎包者、今大工巳有次序、尤當乘此人力稍暇之時、一槩逐為勘脩、在大邊險峻之處、應盡為修墻斬崖、城堡之未甎包者、應漸次勘議、逐為包砌、至於南山坌東敵臺、原議先儘本山官軍興脩、三年報完、今東路城坌俱盡甎包、北山大邊墻崖墩臺、俱巳盡完、遊援官軍、見有餘力、相應照南山官軍事例、日給行糧、及每臺散給犒賞銀一百兩、免支鹽菜、責成各參遊與南山參將分定工程、併力協脩、與甎包城堡、限以明年報完、其餘見經題議興修工程、上緊催儹、務俱以今年報完、合用鹽菜等銀二萬七千七百一兩零、仍于河南見解班價內支給、應用口糧四萬二千二十八石七斗零、合無查照戶七兵三事例、在戶部所出七分、計該糧三萬一百二十石一斗零、于見在修工支剩客餉內支給、在兵部應出三分、計該糧一萬二千九百八石六斗零、每銀一兩買米九斗、該銀一萬四千三百四十二兩九錢一分、於太僕寺馬價內解發、惟復仍照上年事矢?見、俱于修工支剩客餉內支給、乞 勑該部查議施行
○為懇乞議處疏通市馬疏 【 疏通市馬】
案查自隆慶五年、北虜輸誠款貢、伏蒙 先帝仁恩准其互市、本年宣府鎮易過馬一千九百九十三匹大同鎮易過馬二千九十六匹、山西鎮易過馬二千九百四十一匹、俱各派給各營官軍騎操、并發所屬變賣、及折充武職俸糧訖、隆慶六年互市、宣府鎮因老把都諸子未到、止易過永酋夷馬九百二匹、大同鎮易、過馬四千五百六十五匹、山西鎮易過馬二千三百七十八匹、萬曆元年互市宣府鎮易過馬七千八百一十匹、大同鎮易過馬七千五百五匹、山西鎮易過馬三千七百八十八匹據此、節年市馬。較之在初年尚少。次年漸增。迄今四年。諸酋感 德日深。赴市日眾。市馬日多。而調停疏通之法。誠不容緩。臣於履任之初、節經會議案行三鎮將各營、舊有并新領馬匹、通行查刷、將老病瘸瞎不堪者、量估價賣銀備互市、即以市馬補給、又該宣府廵撫吳通將本鎮步軍均行編派挨次領賣、又大同廵撫申、查覈所屬軍民驛站酌處分派、山西廵撫朱、行該省議派三府州縣里甲領賣、施為雖各不同、無非疏通之意、故元年并節次月市之馬、巳幸無滯、今照二年市馬、在宣鎮巳一萬四千五百有餘、在大同約七千六百七十有餘、在山西約五千有餘、而每月諸酋送易之馬、不在其內、通計三鎮幾二萬七千有餘、宣府原派無馬官軍止四千七百四十二名、大同原派無馬官軍止四千五百名、山西原派無馬官軍止五百名、儘數兌給、僅及三分之一、至于三府之里甲、三鎮之驛站、為數無幾、上年巳派者。難於重給。而所属軍民之變賣。尤難逼抑。且此市馬若拒而不納。邊鎮以馬多為苦即此可見市利之大則重拂虜情。反側立見。苦拘循成議。則俵散無地。阻阨益甚。遂使 國家虛竭府庫之資邊庭坐失驪黃之利。非所以仰體 德意。保安疆圉也。及查前總督王、所議俵兌京營。轉發薊鎮。山西廵撫楊綵、請解太僕。悉皆長策良猷。該部覆請。幸略施行。卒為議者所阻。而更為盡給本鎮所属變賣之說。莫非委曲權宜、以舒目前之意、至謂以後年分另行議 請、則固巳先知歷久之壅閼、將以為今日更善之張本也、臣不揣愚陋、輒敢參酌諸臣之見、矢?見畫調停、列為四事、開款上 凟、臣又聞之、天下有難處之事。智者當求善處之術。緣太僕不旨受馬京營復難重給故有此論中外有相資之勢。人臣恒切相成之義、故變通以宜民。推行以盡利。凡民之事莫不皆然。而况事關疆場。機係安危。無損于民。有裨于 國。其在諸臣。有不竭忠殫慮。思艱難而共濟乎。乞 勑兵部早為查處、臣等幸甚、
計開
一立塲廄以便牧放、往歲虜未服時。諸鎮得馬甚艱。今虜馬蕃庶。拒之則不可。散之則無處。及今不為區畫。久而將成棄物。臣愚以為當于山西宣大擇水艸薦美之所。胡馬止宜在邊畜牧一入內地便有不服水艸之患各建牧塲一區。每年所市胡馬。除給軍民領賣之外。餘剩之數。分塲牧放。將各營步軍、之不任戰陣者。每軍一人。牧馬三匹。每十軍為一羣。十羣為一較。以一把總領之。十較為一塲。不足者無取盈焉。以一空閑參遊等官知牧事者領之。時其水艸。班其毛齒。稽其良否。視其醫藥。夏秋放青。冬春量貼艸料。及調發空丁。採取秋青艸束以備冬寒。山西即領于行太僕寺。宣大則領於各兵備道。而陽和則另立一小塲。以牧諸部之貢馬。各鎮舊額艸塲。通行查出。分地住牧。倒死者量為罰治。盜窃者重為追賠。時有孳生。照中土種馬之例。酌行給賞。而凡京邊諸營之用馬者。皆取於是。孳生之駒。軍民願買者。照時估值給焉。如此則馬雖多。而蕃蓄有所。不徒無壅滯廢棄之患。而或可收雲錦驪黃之利矣。
一時俵解以便軍民、 國家額徵民養大馬解于太僕者。歲數萬匹、無非為軍國計也、中土之民。買馬甚艱。有四十金而後得一馬者。往返道途。飼牧之費不與焉。臣昔為知縣時。目擊其苦。監牧者講求寬卹之政而不可得久矣。今茲胡馬立塲蓄牧。為時既久。水土巳服。大勝中土之產。臣愚以為宜如總督王廵撫楊先年所議。再為酌處。將三鎮各塲所牧之馬。每歲選其高大臕壯者。宣府以二千三百匹為率。大同以一千五百匹為率。山西以一千二百匹為率。各鎮廵委選具數。先行咨送兵部。轉行太僕寺。聽其委官臨塲。會同行太僕兵備守廵等道。逐一驗選。領回臨關兌給京營官軍騎征。將直隸山東河南等處府州縣應解大馬若民馬復徵而胡馬又觧則太僕自不能無言此法酌量最妥酌量分數徵收折色照依原定價例類發各鎮以備互市之用則京營坐收騋牝之利。百姓可省買俵之勞。馬價無匱乏之憂。虜人得懷綏之利。况夷馬強徤慣耐。尤利馳騁。較之中土駑筋弱骨。鞭策不前者倍蓰矣。
一廣兌易以蘇困累、查得宣大市馬、先該總督王題。准部議每年薊鎮督撫發銀一萬二千兩、于宣府易買馬一千二百匹、歲以為常、兩利兼濟、法之善者也、臣愚以為此法不但可行於薊鎮。即今真大河保等府。各設有總副參遊等營軍兵合用馬匹。不下數千。半仰給于太僕。而軍兵自買者。本價之外。津貼倍之官民困累極矣。若照薊鎮之例。再為推廣。於薊鎮則量增千匹。於真大河保諸營則行彼處廵撫鎮守衙門通查各營應補馬匹。每年每營定數若干一體發銀。或委官領軍。自行易買。在真定諸郡。則赴由西水泉市。在保定諸郡。則赴大同得勝等市。官價巳有定矢?見。無容別議。若軍兵自買。更為酌處。上馬則十二兩中馬則十兩。下馬則八兩、裒多益寡。彼此通融以示優卹。則 國馬日多。軍容日壯。而軍民亦可免賠貼之苦矣
一先選解以疏積滯、查得宣府以一鎮而當永邵□青把都二部之夷、故市馬比山大獨多一倍、即今巳市并送易之馬幾一萬五千餘匹、無馬官軍止四千七百有餘、儘數分給、僅三分之一、餘者無處給散、雖該撫鎮編派步軍。從宜領買。數亦有限。人情頗難。欲請發太僕。恐又以新至水土不服。多致倒損為辭。臣愚以為宜將該鎮上年、此亦一時之策給軍領養之馬。選其高大臕壯者二千餘匹。解送太僕。給散京營官軍騎操。以抵來年真保等府属春季應俵之數。一體折銀解發。而薊鎮今年所買之數。亦量增千匹。卻以新馬補還原軍。以後年分。卻於塲內所牧之馬。一體選解。如此則一轉移之間。中外俱利。大公之政舉。而該鎮目前之急可舒矣。
○備察邊情敷陳臆見疏 【 大同修邊】
准兵部咨、該御史陳文燧款題開陳八事、該本部看得察撫賞之機宜、酌修守之要領、勤戎伍之訓練、嚴使介之稽覈、恤邊軍之勞困、議夷馬之價值、定貢市之期侯、七事均於邊防有裨、逐款議覆題奉 聖旨、這所奏依議行、與方逢時等著實舉行、其一應閫外機宜、亦許他以便宜處置、務不失制虜安邊大計、以副朝廷委任之重、欲此備咨到臣、限本年十月以裏回 奏遵行、看得按臣目擊時艱、條陳石畫、深切著明、部臣覆議周詳、機宜曲當、臣等更復何言、况奉 明旨依議行與臣等著實舉行、其一應機宜、許以便宜處置、所以責之臣等者、既重且專、臣夙夜驚愓、懼無以仰稱 德意、惟思日孜孜以圖效尺寸、八事之中、巳行者三、遵行者四、今當議行者一、夫撫賞之機、使介之稽、貢市之期、三者事體相屬、盖夷虜之性、殘忍貪戾、嗜慾無厭、逆之則肆侵掠、順之則求撫賞事勢之必然也、撫賞之舉。名同而實異。有自我而賂之者。即自彼求其情不一或以嘗我或以誠來亦須謹察有自彼而求之者。有巳臣服而惠給之者。今日之撫賞。正巳臣服而惠給之者也。臣等隨機應酬。予奪操縱。務使在我足以為恩。在彼足以為德。歷歲既久事體頗定虜心亦服。而夷使往來。各有印帖為照。雖來去絡繹。至即遣還。不容有信宿之停。騎乘馬匹。巳經訂約。我馬不出塞。彼騎不入邊。爭擾侮奪。近皆歛輯。惟守貢之使。則留住三鎮。在宣府者三十八名。在大同者十八名。在偏關者六名。在陽和者七名。皆建有夷舘。防閑周備。犒給優厚。無敢諠譁。亂我齊民。賞宴畢日。即行遣還。貢市之期。則起自四月之中。至九月終而事畢。今年行之巳定。來歲即可循據。此三者臣等之所巳行者也。夫兩鎮之支費。皆原於撫賞。撫賞之用。原無定則。 欽給之銀則有定數。皆取給於積餘之客餉。在宣大二鎮各二萬兩。在臣軍門則取於宣大者各二千兩。山西一千兩。一年之間裒益樽櫛。亦足支持。間有不敷。則取補於减哨市稅。市稅為數甚少。僅足以充各城堡供給往來夷使飯食之費。不足者亦以减哨之銀給之。减哨者乃沿邊哨守之軍。往年哨探艱苦。故于月糧之外。加給行糧。有一石者。有七八斗者。有四五斗者。有二三斗者。地有險易。數有多寡。今幸虜服。哨探稀少。故行量减以助撫賞。在宣府歲約銀四萬四千八百餘兩。在大同歲約銀四千六十餘兩。盖外非剝軍。內非耗儲。誠因時濟用之一端。設使虜情一變。則當盡給停减矣。至于那借庫銀。或舉事之初。處置未備。權為借支。隨行扣補還官。非固假之而不歸也。且撫賞之目誠為浩繁。出入支給。各有司存。臣等年終造冊 奏繳。實非漫然無稽。按臣之議欲行查覈。尤足以明廉而警貪。法之善者也。但恐事體久近不一。聞萬曆年間邊塞甚富而邊臣甚廉今則反是昔可以不查今恐不得不查矣人情好惡不同。行之既久。一有倚法操切。使閫外之臣。畏首畏尾。無以廣慈惠而縻虜情。臣不能無異日之慮也。至于戎伍之訓練。邊軍之勞困。夷馬之價值。三者事體亦略相關。盖市馬歲無定數。來則與市。中間雖不盡良。亦不盡駑。簡之可得十之五六。價亦因之高下。高者不過八九兩。下者僅及三四兩而巳。本年二鎮所市馬二萬七千有餘。盖虜性貪利。申告曉諭。裁抑揀擇。臣等亦侃侃行之。諸酋雖不能盡從。而亦不敢濫然縱肆。羈縻之術。實在於此。價值則有樁朋之銀。有變賣之助。相兼接濟。近該廵按御史陳文燧具題部議准增宣府三萬兩。大同二萬兩。又該兵部題 准宣府撥給薊鎮馬二千餘匹。可得價銀二萬四千餘兩。俱為有濟。山大或有不足。臣等另具題 請臣等不患馬價之不足所患者市馬之無處也臣自履任以來。日搜諸營騎操之馬。取其老病疾弱者减值變賣。以市馬補之又取諸驛站之騾驢不堪者賣之。以市馬更之。又擇所市之馬。幼小不任騎征者。减價轉賣。多方措置。支吾目前。故大同之馬巳幸無滯。惟宣府既無有司。夷馬事宜前疏巳悉而夷馬又復加倍。該撫臣吳以二軍共領不便。今遵部議以馬高下定軍多少。或六名。或五名。或四名。每軍量輸價銀一兩。秋月停工採辦。及聽以月糧從便扣抵又復立場牧放。專官管理。故宣府之軍困亦稍舒。猶自支撐、至明年則益難矣。夫邊軍之勞困有三步軍之困修工累之也屯軍之困賠辦累之也馬軍之困買馬累之也然宣府城邊二工。俱各報完。大同城工亦巳就畢。且當興作之時。分班更代。不妨農務。犒勞存恤。悉加優厚。艱食之月。將主客兵糧。出陳易新。及抵坐月糧本折。又該臣等遵奉 欽依。請蠲先年虛增屯糧。在宣府者二萬四千九百餘石。在大同者四千五百有奇可免賠辦之苦。應納本折二色。通融調停。計筭均泒。惟從簡便。不事紛更。又幸虜騎無侵。開墾日廣。收穫頗增。願自抵扣月糧者。各從其便。及通行採打秋青艸束。扣價以償。步軍屯軍之困。亦稍恤矣。惟於市馬。若俯從臣前議再為疏通。則馬軍之困。亦漸可恤也。若夫訓練戎伍、乃諸將之能事、臣等之職任、今虜雖款塞、未然之防、不可不嚴臣等念此日夜至熟、士氣軍容、亦略振舉、盔甲器械火器等項、俱整繕有緒、各亦足用、此四事者臣等之所遵行者也。至所謂修守之宜、則城堡邊墻墩臺、皆為重務、往年雖欲修之而不可得、今虜既款塞、維其時矣、宣府城堡邊垣、開疆阨險、先後俱完、無可再議、惟大同邊墻東起西陽河、西止了角山、延袤六百餘里、建築以來、三十餘年、雨雪之漂淋、沙水之淤衝、虜騎之憑陵傾圯頹壞、存者無幾修築之舉、豈容延緩、况先後部議至詳至確、臣等惟在依斯舉行、勉圖成績、而按臣請行再加酌議者、誠以封域之建、當先度地利、次量人力、務求久大之矢?見、不可為欲速目前之計也、方公不欲築墻故每言舉工之難盖大同乃古雲中之地。陽和即白登之墟。地參胡境。長沙漫磧。艸木不生。淺水平河。夏漲冬涸。邊垣所屇。有取土取水於數十里之外者。所在羣山。星散蟻游。無蜿蜒綿亘聯絡之勢。非惟大異於薊鎮。而實不同于宣府。此地利之當議也。一鎮之軍。原額十四萬餘。二百年來逃亡過半。見在食糧之數。僅八萬餘。而官幼婦女優給。亦在其中。城守役占之外。各營選兵。不及五萬連年修工。日不暇給。更無他軍。可以更助。大工肇舉。人心憂惶。此人力之當議也。此六百里之墻。除巳完外。應修者五百三十三里。邊土沙鬆。風激雨漂。立見糜散。故墻高則速頹。崖深則善傾。沙漠之區。采柴無所。沙鹻之土。為磚不堅。徒費人力。旋成旋毀此工程之當議也。為今之計、合無將前議邊墻身高減去五尺、加之女墻五尺、通高二丈五尺、墻外原有壕塹一道、挑濬深三丈、闊二丈五尺、沿墻每里築墩臺一座、身高四丈、垜口墻高六尺、每面根闊四丈、收頂三丈、上盖瓦房二間、每三里築空心臺一座、高闊相同、中用空心、上盖瓦房三間、仍各于向裏一邊、圍築院墻、一曲隨臺之高下、以為墻之高厚、房以住守哨之軍。墻以便收歛之事。舊墻有可因者則因之。險有可據者則據之。沙石不堪之處。可改移者則改移之。先年墩臺置在墻外。無益防守者。墻內之臺、可歸併者。則移置歸併之。務使高可恃而堅可久。但一鎮之軍夫有限。連年之工役始完。兼之今歲水旱氷雹為災。米價騰踊。人勞未息。工期巳屇。事難促舉。合行寬恤一年。以萬曆四年起工、先儘本鎮軍夫、量地遠近、分為二班、每月一更、不足者以河南等處班軍添撥、一體隨班替換、合用行糧鹽菜等項、悉照原議支給、如有不敷、容臣等臨時 請討、每年工完、先行勘明、有功人員量行獎賞、通完之日、類行覈勘、大加甄別、陞賞黜罰、原議磚砌墩臺、候五年工完之日、另行計議燒包、庶工程有序、軍不告勞、激勸有章、人心思奮、此一事者、臣等即當議行者也、邊墻之設或以為便或以為不便故方譚有不合然二公具有成見不可以此而議彼也夫邊墻既修。墩臺既備。大險巳固。無論虜之叛服。而戰守之具。有備無患矣。然功成之後。擺守之時。臣愚尤有過慮焉。夫墻以制虜。臺以衛墻。二者皆藉軍以守。而後險不虛設。若墻無擺列。與無墻同。臺無拒守。與無臺同。墻長五百里。則為垜口十八萬有餘。每垜一人。則用軍士十八萬人。每里一臺則為臺五百。每臺五十人。則用軍士二萬五千人。一鎮之軍僅八萬餘老幼悉行纔及三分之一原額盡復。尚少其二。而沿邊右衛等九大城。新平等三十九邊堡。更無一人可守。顧彼則遺此。護東則失西。此擺守足軍之難。臣之所慮者一也。夫兵聚則強分則弱墻臺既設。擺守必行。則吾數萬之眾。此真知兵之言散列數百里之間。而虜賊屯聚。止於數營。彼聚而攻。我散而守。彼力益專。我力轉弱。十里之外。聲勢不及。各分信地。不暇援應。三四將吏。閉空城而不能誰何。是外形雖壯內勢轉虛。將蹈昔年乘塞自困之禍。此務外失內之難。臣之所慮者二也。地方百里。陵麓勢殊。况至五百里。則山河之間阻。谿谷之廻合。有險有易。而水口所衝。閉塞尤難。萬餘之虜。得尋丈之隙。即馳突而入。城堞連雲。孤兵獨守。兩臺之間。縱有矢石火砲。為數有限。虜以重甲徤馬。飈馳而過。計所中傷。曾不足以損彼毫毛。內地之禍。將不可言。逮至集兵追逐。則虜巳滿載而去。此邊墻防禦周固之難。臣之所慮者三也。虜寇之至。防禦之時。猛將強兵。堅城固壘踐更樵爨。靡不有備。尚難持久。况在極邊墻臺之上。兵士抱戈而株立。將師擐甲而茇居。虜騎如蟻。往來墻外。以虛形制我。十日不退。風寒雪凍。渴不及飲。饑不及食。心力離散。不可收拾。摧枯拉朽之形見矣。此擺守持久之難。臣之所慮者四也。臣犬馬之心不勝惓惓、伏乞 勑下該部將臣所議再為斟酌題覆施行
○虜酋勢刼熟番疏 【 撫處賓酋】
准兵部咨、該廵按陝西監察御史董石題、稱虜酋賓兔同男阿赤兔、帶領部落一千餘騎、欲要搶番索賞等因、本部議擬、西虜撫市之機在宣大而不在陝西移咨宣大總督。轉行順義王俺答。嚴諭賓兔。安分遵守。不許侵擾番漢、以絕覬覦之心、等因題奉 欽依、備咨前來遵行間、又節淮兵部咨、為酌議西虜均撫賞、昭恩信、順夷情、以永邊利事、該總督陝西三邊右都御史石、題稱河西之虜、有住牧大小松山者。乃賓兔部落。有往來搶掠西海者此俺答之少子丙兔也乃河東套內部落。住牧者利在互市。往來者利在撫賞。今賓兔就市于寧夏。妥便無議不必另立市塲。祗緣西行虜眾、經過甘鎮地方。苦無撫賞。以故求乞紛紛等情、等因到臣、巳經備咨兵部知會、查照去後、今准前因、除臣又行選差通官傳諭去訖、三年四月初六日順義王差有通事土忽智等來見臣、約請進馬之期、臣即面譯曉諭曰、汝順義王節年受 朝廷撫賞之恩、天高地厚、即今各部頗遵約束、惟西海賓兔不服禁約、屢行侵擾、今又遠掠西番、聲言入犯松潘等處、意欲何為、你順義王若不早行嚴禁、則汝數年忠敬之名、都被此酋所壞、貢市之利恐不可復得、汝家之禍、自此始矣、土忽智等當亦心服、言曰、賓兔非敢搶松潘、盖因數年西搶、今年都回、遂遠搶生番、凡係属 中國之番、都不敢有犯、且賓兔非敢故違、只因甘肅不准開市、寧夏又路遠、往返艱難無利、彼見諸部頭目、都有定所、惟此一酋無定、故如此、若甘肅地方。縱不開大市。但得撫賞得宜。彼即安心聽從。不然恐順義雖禁約。亦不能盡制也。臣聽其言、亦似有理、窃計虜情亦不過如是、除再三申告、又附書令其歸諭外、臣窃惟北虜自上世以來、非冠帶之國、 正朔所不及、侵凌寇暴、歷代苦之、苟能款服、制其寇掠、惠 中國以安四方、古之人所竭心力而圖之者也今者伏遇 先帝聖德遠被 陛下神武昭布 天厭夷虐哀我邊人、二三黠酋、自俺答而下、莫不稽首委命下吏、聽受撫賞、 陛下不以為過、每從優錫、許臣等便宜酬應、不敢有貳、若是者豈真與之約與國、結鄰好哉、誠以犬豕豺狼、兇頑啖噬、幸其委命誠得而羈縻之、為邊人請旦夕之命、使邊臣得效修守之力、輯寧封域、以仰舒 陛下北顧之憂、臣等所以昧死而為之者也、比來諸酋各有定所、受我豢畜、莫有異志、而賓兔者止緣甘肅之市、迄今無定、寧夏路遠、往返艱難、故猖狂如此、夷虜愚頑、志切貪慾、作此舉動、外示強悍而實內懷冀望。當此之時、虜志未定、若能察其機而先事圖之、彼宜無不聽從之理、且西虜諸部、數年西搶、在巢者無幾、今且悉回矣、徒眾既多、奸計日生、失此機會、不為一處、以收其心、而奪其氣、使不肖之志日益堅固、為害將多、臣雖日諭俺答、恐亦無益、况事體人情、不甚相遠、彼有望我之心、我無綏來之策、而徒區區于傳諭禁約之間、將為再三之告、非所以重 中國之威信、而孚遠人之觀聽也、譬之養獸然。熊虎既馴乃不能擾一狼。而使之觸藩籬而生獸心。非計之得者若以此酋奸詐反覆。不當撫處則又宜明示棄絕。嚴兵拒戰使一大創。不敢復逞。似不當蓄疑顧慮。自失機會為也。夫兵凶戰危、聖人不得巳而用之、昔人有言、用兵諸將之利。非國之福。况未必為諸將利。臣又以為此事不可不深長思也。至于松潘之事、或係諸酋西搶而還、合勢遠掠、生番恐而投順、虛喝我以先聲、熟番愳而急援、預控我以膚愬、未可知也、况蜀徼天險。有番人以間之。此虜豈能即深入為寇。脩險阨以嚴戰守、撫番人以為屏翰、該部之矢?見畫、撫臣之經略、無不至當、又何過慮之有、夫封疆之事、各有專責、臣以愚陋、何敢輕肆瞽說、為出位之謀、以干不韙之誅、但准部咨奉 欽依有行臣傳諭之責、窃以此事、臣遵奉 德意、往復曉諭、至于再、至于三矣、設若今三諭之後賓兔之違擾不巳、西鎮之奏報又至、不但謂臣傳諭之無實、而且謂俺答禁約之無效、夷虜之情事、既不能以自達、而中外之疑慮日增、邊境之事漸致轇轕矣、夫天下之事、理以主之勢以行之、情以察之、鮮無不濟、今夷情大可見、而撫馭之權又在我、任事極難撫議初成之時蔡給事等論方王甚急斷而行之、于理亦無大繆、不然者在西鎮諸臣加之意耳
皇明經世文編卷之三百二十終
明陈子龙主编,列名选辑者24人,参阅者142人。成于1638年(崇祯十一年)。正编504卷,另补遗4卷,总目1卷,姓氏里爵1卷,凡例1卷。取材于明文集一千余种,以作者为纲,年代先后为序,采录有关时政、礼仪、赋役、刑法、农事、漕运、科举、铨选、军务、边防等各类奏疏、文章,而以经世致用为主旨。他们选编这部书的目的在于总结明代统治经验，以经世致用，作为当时和以后施政的借鉴。他们是由所搜集到的1000多种文集选编成这部书的，有些文集今天已经没有传本，其中的文章正是靠着这部书才得以流传下来。选入的文章大量的为奏议，也有许多书信、议、序、记等，内容十分丰富，包括时政、礼仪、宗庙、职官、国史、兵饷、马政、边防、军务、海防、火器、贡市、番舶、灾荒、农事、水利、海运、漕运、财政、盐法、刑法、钱法、钞法、税课、役法、科举、宗室、弹劾、谏诤等。编排上以人为纲，以年代先后为次。全书编成于明崇祯十一年(1638)，由云间平露堂刊行。卷首有方岳贡、张国维、任濬、黄澍、张溥、许誉卿、冯明玠、徐孚远、陈子龙序和宋征璧所写凡例。由于这部书收入了一些为清朝满族统治者所不愿见到的历史文献，因此在清朝被列为禁书。中华书局1962年据崇祯刊本将本书影印出版，改名为《明经世文编》。书末增加了《作者姓名索引》和《分类目录》。