标题：卷二十四 食货志第四 内容： 《洪范》八政，一曰食，二曰货。 食谓农殖嘉谷可食之物，货谓布帛可衣，及金、刀、鱼、贝，所以分财布利通有无者也。 二者，生民之本，兴自神农之世。 “斫木为耜煣木为耒，耒耨之利以教天下”，而食足；“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”，而货通。 食足货通，然后国实民富，而教化成。 黄帝以下“通其变，使民不倦”。 尧命四子以“敬授民时”，舜命后稷以“黎民祖饥”，是为政首。 禹平洪水，定九州，制土田，各因所生远近，赋入贡■，茂迁有无，万国作B376。 殷周之盛，《诗》、《书》所述，要在安民，富而教之。 故《易》称：“天地之大德曰生，圣人之大宝曰位；何以守位曰仁，何以聚人曰财。 ”财者，帝王所以聚人守位，养成群生，奉顺天德，治国安民之本也。 故曰：“不患寡而患不均，不患贫而患不安；盖均亡贫，和亡寡，安亡倾。 ”是以圣王域民，筑城郭以居之；制庐井以均之；开市肆以通之；设庠序以教之；士、农、工、商，四人有业。 学以居位曰士，辟土殖谷曰农，作巧成器曰工，通财鬻货曰商。 圣王量能授事，四民陈力受职，故朝亡废官，邑亡敖民，地亡旷土。 理民之道，地着为本。 故必建步立亩，正其经界。 六尺为步，步百为亩，亩百为夫，夫三为屋，屋三为井，井方一里，是为九夫。 八家共之，各受私田百亩，公田十亩，是为八百八十亩，余二十亩以为庐舍。 出入相友，守望相助，疾病相救，民是以和睦，而教化齐同，力役生产可得而平也。 民受田：上田夫百亩，中田夫二百亩，下田夫三百亩。 岁耕种者为不易上田；休一岁者为一易中田；休二岁者为再易下田，三岁更耕之，自爰其处。 农民户人己受田，其家众男为余夫，亦以口受田如比。 士、工、商家受田，五口乃当农夫一人。 此谓平土可以为法者也。 若山林、薮泽、原陵、淳卤之地，各以肥硗多少为差。 有赋有税。 税谓公田什一及工、商、衡虞之人也。 赋共车马、兵甲、士徒之役，充实府库、赐予之用。 税给郊、社、宗庙、百神之祀，天子奉养、百官禄食庶事之费。 民年二十受田，六十归田。 七十以上，上所养也；十岁以下，上所长也；十一以上，上所强也。 种谷必杂五种，以备灾害。 田中不得有树，用妨五谷。 力耕数耘，收获如寇盗之至。 还庐树桑，菜茹有畦，瓜瓠、果D733殖于疆易。 鸡、豚、狗、彘毋失其时，女修蚕织，则五十可以衣帛，七十可以食肉。 在野曰庐，在邑曰里。 五家为邻，五邻为里，四里为族，五族为常，五常为州，五州为乡。 乡，万二千五百户也。 邻长位下士，自此以上，稍登一级，至乡而为卿也。 于是里有序而乡有庠。 序以明教，庠则行礼而视化焉。 春令民毕出在野，冬则毕入于邑。 其《诗》曰：“四之日举止，同我妇子，馌彼南亩。 ”又曰：“十月蟋蟀，入我床下”，“嗟我妇子，聿为改岁，入此室处。 ”所以顺阴阳，备寇贼，习礼文也。 春将出民，里胥平旦坐于右塾，邻长坐于左塾，毕出然后归，夕亦如之。 入者必持薪樵，轻重相分，班白不提挈。 冬，民既入，妇人同巷，相从夜绩，女工一月得四十五日。 必相从者，所以省费燎火，同巧拙而合习俗也。 男女有不得其所者，因相与歌咏，各言其伤。 是月，余子亦在于序室。 八岁入小学，学六甲、五方、书计之事，始知室家长幼之节。 十五入大学，学先圣礼乐，而知朝廷君臣之礼。 其有秀异者，移乡学于庠序。 庠序之异者，移国学于少学。 诸侯岁贡小学之异者于天子，学于大学，命曰造士。 行同能偶，则别之以射，然后爵命焉。 孟春之月，群居者将散，行人振木铎徇于路以采诗，献之大师，比其音律，以闻于天子。 故曰王者不窥牖户而知天下。 此先王制土处民，富而教之之大略也。 故孔子曰：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。 ”故民皆劝功乐业，先公而后私。 其《诗》曰：“有CA56凄凄，兴云祁祁，雨我公田，遂及我私。 ”民三年耕，则余一年之畜。 衣食足而知荣辱，廉让生而争讼息，故三载考绩。 孔子曰：“苟有用我者，期月而已可也，三年有成”，成此功也。 三考黜陟，余三年食，进业曰登；再故曰“如有王者，必世而后仁”，繇此道也。 周室既衰，暴君污吏慢其经界，徭役横作，政令不信，上下相诈，公田不治。 故鲁宣公“初税亩”，《春秋》讥焉。 于是上贪民怨，灾害生而祸乱作。 陵夷至于战国，贵诈力而贱仁谊，先富有而后礼让。 是时，李悝为魏文侯作尽地力之教，以为地方百里，提封九百顷，除山泽、邑居参分去一，为田六百万亩，治田勤谨则亩益三升，不勤则损亦如之。 地方百里之增减，辄为粟百八十万石矣。 又曰：籴甚贵伤民，甚贱伤农。 民伤则离散，农伤则国贫，故甚贵与甚贱，其伤一也。 善为国者，使民毋伤而农益劝。 今一夫挟五口，治田百亩，岁收亩一石半，为粟百五十石，除十一之税十五石，余百三十五石。 食，人月一石半，五人终岁为粟九十石，余有四十五石。 石三十，为钱千三百五十，除社闾尝新、春秋之祠，用钱三百，余千五十。 衣，人率用钱三百，五人终岁用千五百，不足四百五十。 不幸疾病死丧之费，及上赋敛，又未与此。 此农夫所以常困，有不劝耕之心，而令籴至于甚贵者也。 是故善平籴者，必谨观岁有上、中、下孰。 上孰其收自四，余四百石；中孰自三，余三百石；下孰自倍，余百石。 小饥则收百石，中饥七十石，大饥三十石，故大孰则上籴三而舍一，中孰则籴二，下孰则籴一，使民适足，贾平则止。 小饥则发小孰之所敛、中饥则发中孰之所敛、大饥则发大孰之所敛而粜之。 故虽遇饥馑、水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也。 行之魏国，国以富强。 及秦孝公用商君，坏井田，开阡陌，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾邻国而雄诸侯。 然王制遂灭，僭差亡度。 庶人之富者累巨万，而贫者食糟糠；有国强者兼州域，而弱者丧社稷。 至于始皇，遂并天下，内兴功作，外攘夷狄，收泰半之赋，发闾左之戍。 男子力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服。 竭天下之资财以奉其政，犹未足以澹其欲也。 海内愁怨，遂用溃畔。 汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业而大饥馑。 凡米石五千，人相食，死者过半。 高祖乃令民得卖子，就食蜀、汉。 天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。 上于是约法省禁，轻田租，十五而税一，量吏禄，度官用，以赋于民。 而山川、园池、市肆租税之人，自天子以至封君汤沐邑，皆各为私奉养，不领于天子之经费。 漕转关东粟以给中都官，岁不过数十万石。 孝惠、高后之间，衣食滋殖。 文帝即位，躬修俭节，思安百姓。 时民近战国，皆背本趋末，贾谊说上曰： 管子曰：“仓廪实而知礼节。 ”民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。 古之人曰：“一夫不耕，或受之饥；一女不织，或受之寒。 ”生之有时，而用之亡度，则物力必屈。 古之治天下，至ED54至悉也，故其畜积足恃。 今背本而趋末，食者甚众，是天下之大残也；淫侈之俗，日日以长，是天下之大赋也。 残贼公行，莫之或止；大命将泛，莫之振救。 生之者甚少而靡之者甚多，天下财产何得不蹶！ 汉之为汉几四十年矣，公私之积犹可哀痛。 失时不雨，民且狼顾；岁恶不入，请卖爵、子。 既闻耳矣，安有为天下阽危者若是而上不惊者！ 世之有饥穰，天之行也，禹、汤被之矣。 即不幸有方二三千里之旱，国胡以相恤？ 卒然边境有急，数十百万之众，国胡以馈之？ 兵旱相乘，天下大屈，有勇力者聚徒而衡击，罢夫赢老易子而咬其骨。 政治未毕通也，远方之能疑者并举而争起矣，乃骇而图之，岂将有及乎？ 夫积贮者，天下之大命也。 苟粟多而财有余，何为而不成？ 以攻则取，以守则固，以战则胜。 怀敌附远，何招而不至？ 今殴民而归之农，皆着于本，使天下各食基力，末技游食之民转而缘南亩，则畜积足而人乐其所矣。 可以为富安天下，而直为此廪廪也，窃为陛下惜之！ 于是上感谊言，始开籍田，躬耕以劝百姓。 晁错复说上曰： 圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。 故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。 今海内为一，土地人民之众不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？ 地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。 民贫，则奸邪生。 贫生于不足，不足生于不农，不农则不地着，不地着则离乡轻家，民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。 夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。 人情，一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。 夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈父不能保其子，君安能以有其民哉！ 明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。 民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方忘择也。 夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。 其为物轻微易臧，在于把握，可以周海内而亡饥寒之患。 此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。 粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也；数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利，一日弗得而饥寒至。 是故明君贵五谷而贱金玉。 今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。 春耕、夏耘，秋获、冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间亡日休息；又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。 勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴赋，赋敛不时，朝令而暮当具。 有者半贾而卖，亡者取倍称之息，于是有卖田宅、鬻子孙以偿责者矣。 而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。 故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必梁肉；亡农夫之苦，有仟佰之得。 因其富厚，交通王侯，为过吏势，以利相倾；千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。 此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。 今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。 故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。 上下相反，好恶乖迕，而欲国富法立，不可得也。 方今之务，莫若使民务农而已矣。 欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。 今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。 如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。 夫能入粟以受爵，皆有余者也；取于有余，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余补不足，令出而民利者也。 顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。 今令民有车骑马一匹者，复卒三人。 车骑者，天下武备也，故为复卒。 神农之教曰：“有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而亡粟，弗能守也。 ”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。 令民入粟受爵至五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功相去远矣。 爵者，上之所擅，出于口而亡穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。 夫得高爵与免罪，人之所甚欲也。 使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。 于是文帝从错之言，令民入粟边，六百石爵上造，稍增至四千石为五大夫，万二千石为大庶长，各以多少级数为差。 错复奏言：“陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。 窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟。 边食足以支五岁，可令入粟郡、县矣；足支一岁以上，可时赦，勿收农民租。 如此，德泽加于万民，民俞勤农。 时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁”岁孰且美，则民大富乐矣。 ”上复从其言，乃下诏赐民十二年租税之半。 明年，遂除民田之租税。 后十三岁，孝景二年，令民半出田租，三十而税一也。 其后，上郡以西旱，复修卖爵令，而裁其贾以招民，及徒复作，得输粟于县官以除罪。 始造苑马以广用，宫室、列馆、车马益增修矣。 然娄敕有司以农为务，民遂乐业。 至武帝之初七十年间，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财。 京师之钱累百巨万，贯朽而不可校。 太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。 众庶街巷有马，阡陌之间成群，乘C03D牝者摈而不得会聚。 守闾阎者食粱肉；为吏者长子孙；居官者以为姓号。 人人自爱而重犯法，先行谊而黜愧辱焉。 于是罔疏而民富，役财骄溢，或至并兼；豪党之徒以武断于乡曲。 宗室有土，公卿大夫以下争于奢侈，室庐车服僭上亡限。 物盛而衰，固其变也。 是后，外事四夷，内兴功利，役费并兴，而民去本。 董仲舒说上曰：“《春秋》它谷不书，至于麦禾不成则书之，以此见圣人于五谷最重麦与禾也。 今关中俗不好种麦，是岁失《春秋》之所重，而损生民之具也。 愿陛下幸诏大司农，使关中民益种宿麦，令毋后时。 ”又言：“古者税民不过什一，其求易共；使民不过三日，其力易足。 民财内足以养老尽孝，外足以事上共税，下足以蓄妻子极爱，故民说从上。 至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。 又颛川泽之利，管山林之饶，荒淫越制，逾侈以相高；邑有人君之尊，里有公侯之富，小民安得不困？ 又加月为更卒，已，复为正，一岁屯戍，一岁力役，三十倍于古；田租口赋，盐铁之利，二十倍于古。 或耕豪民之田，见税什五。 故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。 重以贪暴之吏，刑戮妄加，民愁亡聊，亡逃山林，转为盗贼，赭衣半道，断狱岁以千万数。 汉兴，循而未改。 古井田法虽难卒行，宜少近古，限民名田，以澹不足，塞并兼之路。 盐铁皆归于民。 去奴婢，除专杀之威。 薄赋敛，省徭役，以宽民力。 然后可善治也。 ”仲舒死后，功费愈甚，天下虚耗，人复相食。 武帝末年，悔征伐之事，乃封丞相为富民侯。 下诏曰：“方今之务，在于力农。 ”以赵过为搜粟都尉。 过能为代田，一亩三B04B。 岁代处，故曰代田，古法也。 后稷始B04B田，以二耜为耦，广尺、深尺曰B04B，长终亩。 一亩三B04B，一夫三百B04B，而播种于B04B中。 苗生叶以上，稍耨陇草，因贵阝其土以附苗根。 故其《诗》曰：“或芸或B679，黍稷DE3EDE3E。 ”芸，除草也。 B679，附根也。 言苗稍壮，每耨辄附根。 比盛暑，陇尽而根深，能风与旱，故DE3EDE3EDE3E而盛也。 其耕耘下种田器，皆有便巧。 率十二夫为田一井一屋，故亩五顷，用耦犁，二牛三人，一岁之收常过缦田亩一斛以上，善者倍之。 过使教田太常、三辅，大农置工巧奴与从事，为作田器。 二千石遣令长、三老、力田及里父老善田者受田器，学耕种养苗状。 民或苦少牛，亡以趋泽，故平都令光教过以人挽犁。 过奏光以为丞，教民相与庸挽犁。 率多人者田日三十亩，少者十三亩，以故田多垦辟。 过试以离宫卒田其宫E346地，课得谷皆多旁田，亩一斛以上。 令命家田三辅公田，又教边郡及居延城。 是后边城、河东、弘农、三辅、太常民皆便代田，用力少而得谷多。 至昭帝时，流民稍还，田野益辟，颇有蓄积。 宣帝即位，用吏多选贤良，百姓安土，岁数丰穰，谷至石五钱，农人少利。 时大司农中丞耿寿昌以善为算能商功利，得幸于上，五凤中奏言：“故事，岁漕关东谷四百万斛以给京师，用卒六万人。 宜籴三辅、弘农、河东、上党、太原郡谷，足供京师，可以省关东漕卒过半。 ”又白增海租三倍，天子皆从其计。 御史大夫萧望之奏言：“故御史属徐宫家在东莱，言往年加海租，鱼不出。 长老皆言武帝时县官尝自渔，海鱼不出，后复予民，鱼乃出。 夫阴阳之感，物类相应，万事尽然。 今寿昌欲近籴漕关内之谷，筑仓治船，费值二万万余，有动众之功，恐生旱气，民被其灾。 寿昌习于商功分铢之事，其深计远虑，诚未足任，宜且如故。 ”上不听。 漕事果便，寿昌遂白令边郡皆筑仓，以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰常平仓。 民便之。 上乃下诏，赐寿昌爵关内侯。 而蔡癸以好农使劝郡国，至大官。 元帝即位，天下大水，关东郡十一尤甚。 二年，齐地饥，谷石三百余，民多饿死，琅邪郡人相食。 在位诸儒多言盐、铁官及北假田官、常平仓可罢，毋与民争利。 上从其议，皆罢之。 又罢建章、甘泉宫卫、角抵、齐三服官，省禁苑以予贫民，减诸侯王庙卫卒半。 又减关中卒五百人，转谷赈贷穷乏。 其后用度不足，独复盐铁官。 成帝时，天下亡兵革之事，号为安乐，然俗奢侈，不以蓄聚为意。 永始二年，梁国、平原郡比年伤水灾，人相食，刺史、守、相坐免。 哀帝即位，师丹辅政，建言：“古之圣王莫不设井田，然后治乃可平。 孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后，天下空虚，故务劝农桑，帅以节俭。 民始充实，未有并兼之害，故不为民田及奴婢为限。 今累世承平，豪富吏民訾数巨万，而贫弱俞困。 盖君子为政，贵因循而重改作，然所以有改者，将以救急也。 亦未可详，宜略为限。 ”天子下其议。 丞相孔光、大司空何武奏请：“诸侯王、列侯皆得名田国中。 列侯在长安，公主名田县道，及关内侯、吏、民名田，皆毋过三十顷。 请侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，关内侯、吏、民三十人。 期尽三年，犯者没入官。 ”时田宅奴婢贾为减贱，丁、傅用事，董贤隆贵，皆不便也。 诏书：“且须后”，遂寝不行。 宫室、苑囿、府库之臧已侈，百姓訾富虽不及文、景，然天下户口最盛矣。 平帝崩，王莽居摄，遂篡位。 王莽因汉承平之业，匈奴称籓，百蛮宾服，舟车所通，尽为臣妾，府库百官之富，天下晏然。 莽一朝有之，其心意未满，狭小汉家制度，以为疏阔。 宣帝始赐单于印玺，与天子同，而西南夷钅句町称王。 莽乃遣使易单于印，贬钅句町王为侯。 二方始怨，侵犯边境。 莽遣兴师，发三十万众，欲同时十道并出，一举灭匈奴；募发天下囚徒、丁男、甲卒转委输兵器，自负海江、淮而至北边，使者驰传督趣，海内扰矣。 又动欲慕古，不度时宜，分裂州郡，改职作官，下令曰：“汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃咸出，而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十，实十税五也。 富者骄而为邪，贫者穷而为奸，俱陷于辜，刑用不错。 今更名天下田曰王田，奴婢曰私属，皆不得卖买。 其男口不满八，而田过一井者，分余田与九族乡党。 ”犯令，法至死，。 制度又不定，吏缘为奸，天下謷謷然，陷刑者众。 后三年，莽知民愁，下诏诸食王田及私属皆得卖买，勿拘以法。 然刑罚深刻，它政誖乱。 边兵二十余万人仰县官衣食，用度不足，数横赋敛，民俞贫困。 常苦枯旱，亡有平岁，谷贾翔贵。 末年，盗贼群起，发军击之，将吏放纵于外。 北边及青、徐地人相食，雒阳以东米石二千。 莽遣三公将军开东方诸仓赈贷穷乏，又分遣大夫谒者教民煮木为酪；酪不可食，重为烦扰。 流民入关者数十万人，置养澹官以廪之，吏盗其廪，饥死者什七八。 莽耻为政所至，乃下诏曰：“予遭阳九之厄，百六之会，枯、旱、霜、蝗，饥馑荐臻，蛮夷猾夏，寇贼奸轨，百姓流离。 予甚悼之，害气将究矣。 ”岁为此言，以至于亡。 凡货，金、钱、布、帛之用，夏、殷以前其详靡记云。 太公为周立九府圜法：黄金方寸而重一斤；钱圜函方，轻重以铢；布、帛广二尺二寸为幅，长四丈为匹。 故货宝于金，利于刀，流于泉，布于布，束于帛。 太公退，又行之于齐。 至管仲相桓公，通轻重之权，曰：“岁有凶穰，故谷有贵贱；令有缓急，故物有轻重。 人君不理，则畜贾游于市，乘民之不给，百倍其本矣。 故万乘之国必有万金之贾，千乘之国必有千金之贾者，利有所并也。 计本量委则足矣，然而民有饥饿者，谷有所臧也。 民有余则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重之，故人君散之以重。 凡轻重敛散之以时，即准平。 守准平，使万室之邑必有万钟之臧，臧繦千万；千室之邑必有千钟之臧，臧繦百万。 春以奉耕，夏以奉耘，耒耜器械，种饷粮食，必取澹焉。 故大贾畜家不得豪夺吾民矣。 ”桓公遂用区区之齐合诸侯，显伯名。 其后百余年，周景王时患钱轻，将更铸大钱，单穆公曰：“不可。 古者天降灾戾，于是乎量资币，权轻重，以救民。 民患轻，则为之作重币以行之，于是有母权子而行，民皆得焉。 若不堪重，则多作轻而行之，亦不废重，于是乎有子权母而行，小大利之。 今王废轻而作重，民失其资，能无匮乎？ 民若匮，王用将有所乏，乏将厚取于民，民不给，将有远志，是离民也。 且绝民用以实王府，犹塞川原为潢洿也，竭亡日矣。 王其图之。 ”弗听，卒铸大钱，文曰“宝货”，肉好皆有周郭，以劝农澹不足，百姓蒙利焉。 秦兼天下，币为二等：黄金以溢为名，上币；铜钱质如周钱，文曰“半两”，重如其文。 而珠、玉、龟、贝、银、锡之属为器饰宝臧，不为币，然各随时而轻重无常。 汉兴，以为秦钱重难用，更令民铸荚钱。 黄金一斤。 而不轨逐利之民蓄积余赢以稽市，物痛腾跃，米至石万钱，马至匹百金。 天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重税租以困辱之。 孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井子孙亦不得为官吏。 孝文五年，为钱益多而轻，乃更铸四铢钱，其文为“半两”。 除盗铸钱令，使民放铸。 贾谊谏曰： 法使天下公得顾租铸铜锡为钱，敢杂以铅铁为它巧者，其罪黥。 然铸钱之情，非CA36杂为巧，则不可得赢；而CA36之甚微，为利甚厚。 夫事有召祸而法有起奸，今令细民人操造币之势，各隐屏而铸作，因欲禁其厚利微奸，虽黥罪日报，其势不止。 乃者，民人抵罪，多者一县百数，及吏之所疑，榜笞奔走者甚众。 夫县法以诱民，使入陷井，孰积如此！ 曩禁铸钱，死罪积下；今公铸钱，黥罪积下。 为法若此，上何赖焉？ 又，民用钱，郡县不同：或用轻钱，百加若干；或用重钱，平称不受。 法钱不立，吏急而壹之虖，则大为烦苛，而力不能胜；纵而弗呵虖，则市肆异用，钱文大乱。 苟非其术，何乡而可哉！ 今农事弃捐而采铜者日蕃，释其耒耨，冶熔炊炭；奸钱日多，五谷不为多；善人怵而为奸邪，愿民陷而之刑戮：将甚不详，奈何而忽！ 国知患此，吏议必曰禁之。 禁之不得其术，其伤必大。 令禁铸钱，则钱必重。 重则其利深，盗铸如云而起，弃市之罪又不足以禁矣！ 奸数不胜而法禁数溃，铜使之然也。 故铜布于天下，其为祸博矣。 今博祸可除，而七福可致也。 何谓七福？ 上收铜勿令布，则民不铸钱，黥罪不积，一矣。 伪钱不蕃，民不相疑，二矣。 采铜铸作者反于耕田，三矣。 铜毕归于上，上挟铜积以御轻重，钱轻则以术敛之，重则以术散之，货物必平，四矣。 以作兵器，以假贵臣，多少有制，用别贵贱，五矣。 以临万货，以调盈虚，以收奇羡，则官富实而末民困，六矣。 制吾弃财，以与匈奴逐争其民，则敌必怀，七矣。 故善为天下者，因祸而为福，转败而为功。 今久退七福而行博祸，臣诚伤之。 上不听。 是时，吴以诸侯即山铸钱，富埒天子，后卒叛逆。 邓通，大夫也，以铸钱，财过王者。 故吴、邓钱布天下。 武帝因文、景之蓄，忿胡、粤之害，即位数年，严助、硃买臣等招徕东瓯，事两粤，江、淮之间萧然烦费矣。 唐蒙、司马相如始开西南夷，凿山通道千余里，以广巴、蜀，巴、蜀之民罢焉。 彭吴穿秽貊、朝鲜，置沧海郡，则燕、齐之间靡然发动。 及王恢谋马邑，匈奴绝和亲，侵扰北边，兵连而不解，天下共其劳。 干戈日滋，行者赍，居者送，中外骚扰相奉，百姓抏敝以巧法，财赂衰耗而不澹。 人物者补官，出货者除罪，选举陵夷，廉耻相冒，武力进用，法严令具。 兴利之臣自此而始。 其后，卫青岁以数万骑出击匈奴，遂取河南地，筑朔方。 时又通西南夷道，作者数万人，千里负担馈饷，率十余钟致一石，散币于邛、僰以辑之。 数岁而道不通，蛮夷因以数攻，吏发兵诛之。 悉巴、蜀租赋不足以更之，乃募豪民田南夷，入粟县官，而内受钱于都内。 东置沧海郡，人徒之费疑于南夷。 又兴十余万人筑卫朔方，转漕甚远，自山东咸被其劳，费数十百巨万，府库并虚。 乃募民能人奴婢得以终身复，为郎增秩，及入羊为郎，始于此。 此后四年，卫青比岁十余万众击胡，斩捕首虏之士受赐黄金二十余万斤，而汉军士马死者十余万，兵甲转漕之费不与焉。 于是大司农陈臧钱经用赋税既竭，不足以奉战士。 有司请令民得买爵及赎禁锢免减罪；请置赏官，名曰武功爵，级十七万，凡值三十余万金。 诸买武功爵“官首”者试补吏，先除；“千夫”如王大夫；其有罪又减二等；爵得至“乐卿”。 以显军功。 军功多用超等，大者封侯、卿大夫，小者郎。 吏道杂而多端，则官职秏废。 自公孙弘以《春秋》之义绳臣下取汉相，张汤以峻文决理为廷尉，于是见知之法生，而废格、沮诽穷治之狱用矣。 其明年，淮南、衡山、江都王谋反迹见，而公卿寻端治之，竟其党与，坐而死者数万人，吏益惨急而法令察。 当是时，招尊方正贤良文学之士，或至公卿大夫。 公孙弘以实相，布被，食不重味，为下先，然而无益于俗，稍务于功利矣。 其明年，票骑仍再出击胡，大克获。 浑邪王率数万众来降，于是汉发车三万两迎之。 既至，受赏，赐及有功之士。 是岁费凡百余巨万。 先是十余岁，河决，灌梁、楚地，固已数困，而缘河之郡堤塞河，辄坏决，费不可胜计。 其后番系欲省底柱之漕，穿汾、河渠以为溉田；郑当时为渭漕回远，凿漕直渠自长安至华阴；而朔方亦穿溉渠。 作者各数万人，历二三期而功未就，费亦各以巨万十数。 天子为伐胡故，盛养马，马之往来食长安者数万匹，卒掌者关中不足，乃调旁近郡。 而胡降者数万人皆得厚赏，衣食仰给县官，县官不给，天子乃损膳，解乘舆驷，出御府禁臧以澹之。 其明年，山东被水灾，民多饥乏，于是天子遣使虚郡国仓廪以振贫。 犹不足，又募豪富人相假贷。 尚不能相救，乃徙贫民于关以西，及充朔方以南新秦中，七十余万口，衣食皆仰给于县官。 数岁贷与产业，使者分部护，冠盖相望，费以亿计，县官大空。 而富商贾或滞财役贫，转毂百数，废居居邑，封君皆氐首仰给焉。 冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困。 于是天子与公卿议，更造钱币以澹用，而摧浮淫并兼之徒。 是时禁苑有白鹿而少府多银、锡。 自孝文更造四铢钱，至是岁四十余年，从建元以来，用少，县官往往即多铜山而铸钱，民亦盗铸，不可胜数。 钱益多而轻，物益少而贵。 有司言曰：“古者皮币，诸侯以聘享。 金有三等，黄金为上，白金为中，赤金为下。 今半两钱法重四铢，而奸或盗摩钱质而取鋊，钱益轻薄而物贵，则远方用币烦费不省。 ”乃以白鹿皮方尺，缘以缋，为皮币，值四十万。 王侯、宗室朝觐、聘享，必以皮币荐璧，然后得行。 又造银锡白金。 以为天用莫如龙，地用莫如马，人用莫如龟，故白金三品：其一曰重八两，圜之，其文龙，名“白撰”，值三千；二曰以重养小，方之，其文马，值五百；三曰复小，椭之，其文龟，值三百。 令县官销半两钱，更铸三铢钱，重如其文。 盗铸诸金钱罪皆死，而吏民之犯者不可胜数。 于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事，而桑弘羊贵幸。 咸阳，齐之大煮盐；孔仅，南阳大冶，皆至产累千金，故郑当时进言之。 弘羊，洛阳贾人之子。 以心计，年十三侍中。 故三人言利事析秋豪矣。 法既益严，吏多废免。 兵革数动，民多买复及五大夫、千夫，征发之士益鲜。 于是除千夫、五大夫为吏，不欲者出马；故吏皆适令伐棘上林，作昆明池。 其明年，大将军、票骑大出击胡，赏赐五十万金，军马死者十余万匹，转漕、车甲之费不与焉。 是时财匮，战士颇不得禄矣。 有司言三铢钱轻，轻钱易作奸诈，乃更请郡国铸五铢钱，周郭其质，令不可得摩取鋊。 大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之臧，宜属少府，陛下弗私，以属大农佐赋。 愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。 浮食奇民欲擅斡山海之货，以致富羡，役利细民。 其沮事之议，不可胜听。 敢私铸铁器、煮盐者，釱左趾，没入其器物。 郡不出铁者，置小铁官，使属在所县。 ”使仅、咸阳乘传举行天下盐、铁，作官府，除故盐、铁家富者为吏。 吏益多贾人矣。 商贾以币之变，多积货逐利。 于是公卿言：“郡国颇被灾害，贫民无产业者，募徙广饶之地。 陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷，而民不齐出南亩，商贾滋众。 贫者畜积无有，皆仰县官。 异时算轺车、贾人之缗钱皆有差小，请算如故。 诸贾人末作贳贷卖买，居邑贮积诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而算一。 诸作有租及铸，率缗钱四千算一。 非吏比者、三老、北边骑士，轺车一算；商贾人轺车二算。 船五丈以上一算。 匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入缗钱。 有能告者，以其半畀之。 贾人有市籍，及家属，皆无得名田，以便农。 敢犯令，没入田货。 ” 是时，豪富皆争匿财，唯卜式数求入财以助县官。 天子乃超拜式为中郎，赐爵左庶长，田十顷，布告天下，以风百姓。 初，式不愿为官，上强拜之，稍迁至齐相。 语自在其《传》。 孔仅使天下铸作器，三年中至大司农，列于九卿。 而桑弘羊为大司农中丞，管诸会计事，稍稍置均输以通货物。 始令吏得入谷补官，郎至六百石。 自造白金、五铢钱后五岁，而赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人。 其不发觉相杀者，不可胜计。 赦自出者百余万人。 然不能半自出，天下大氐无虑皆铸金钱矣。 犯法者众，吏不能尽诛，于是遣博士褚大、徐偃等分行郡国，举并兼之徒守、相为利者。 而御史大夫张汤方贵用事，减宣、杜周等为中丞，义纵、尹齐、王温舒等用惨急苛刻为九卿，直指夏兰之属始出。 而大农颜异诛矣。 初，异为济南亭长，以廉直稍迁至九卿。 上与汤既造白鹿皮币，问异。 异曰：“今王侯朝贺以仓璧，直数千，而其皮荐反四十万，本末不相称。 ”天子不说。 汤又与异有隙，及人有告异以它议，事下汤治。 异与客语，客语初令下有不便者，异不应，微反脣。 汤奏当异九卿见令不便，不入言而腹非，论死。 自是后有腹非之法比，而公卿大夫多谄谀取容。 天子既下缗钱令而尊卜式，百姓终莫分财佐县官，于是告缗钱纵矣。 郡国铸钱，民多奸铸，钱多轻，而公卿请令京师铸官赤仄，一当五，赋官用非赤仄不得行。 白金稍贱，民弗宝用，县官以令禁之，无益，岁余终废不行。 是岁，汤死而民不思。 其后二岁，赤仄钱贱，民巧法用之，不便，又废。 于是悉禁郡国毋铸钱，专令上林三官铸。 钱既多，而令天下非三官钱不得行，诸郡国前所铸钱皆废销之，输入其铜三官。 而民之铸钱益少，计其费不能相当，唯直工大奸乃盗为之。 杨可告缗遍天下，中家以上大氐皆遇告。 杜周治之，狱少反者。 乃分遣御史、廷尉正监分曹往，即治郡国缗钱，得民财物以亿计；奴婢以千万数；田，大县数百顷，小县百余顷；宅亦如之。 于是商贾中家以上大氐破，民C84A甘食好衣，不事畜臧之业，而县官以盐、铁、缗钱之故，用少饶矣。 益广关，置左右辅。 初，大农斡盐铁官布多，置水衡，欲以主盐铁。 及杨可告缗，上林财物众，乃令水衡主上林。 上林既充满，益广。 是时粤欲与汉用船战逐，乃大修昆明池，列馆环之。 治楼船，高十余丈，旗织加其上，甚壮。 于是天子感之，乃作柏梁台，高数十丈。 宫室之修，繇此日丽。 乃分缗钱诸官，而水衡、少府、太仆、大农各置农官，往往即郡县比没入田田之。 其没入奴婢，分诸苑养狗、马、禽兽，及与诸官。 官益杂置多，徒奴婢众，而下河漕度四百万石，及官自籴乃足。 所忠言：“世家子弟富人或斗鸡走狗马，弋猎博戏，乱齐民。 ”乃征诸犯令，相引数千人，名曰“株送徒”。 入财者得补郎，郎选衰矣。 是时山东被河灾，乃岁不登数年，人或相食，方二三千里。 天子怜之，令饥民得流就食江、淮间，欲留，留处。 使者冠盖相属于道护之，下巴、蜀粟以赈焉。 明年，天子始出巡郡国。 东度河，河东守不意行至，不辩，自杀。 行西逾陇，卒，从官不得食，陇西守自杀。 于是上北出萧关，从数万骑行猎新秦中，以勒边兵而归。 新秦中或千里无亭徼，于是诛北地太守以下，而令民得畜边县，官假马母，三岁而归，及息什一，以除告缗，用充入新秦中。 既得宝鼎，立后土、泰一祠，公卿白议封禅事，而郡国皆豫治道，修缮故宫，及当驰道县，县治宫储，设共具，而望幸。 明年，南粤反，西羌侵边。 天子为山东不澹，赦天下囚，因南方楼船士二十余万人击粤，发三河以西骑击羌，又数万人度河筑令居。 初置张掖、酒泉郡、而上郡朔方、西河、河西开田官，斥塞卒六十万人戊田之。 中国缮道馈粮，远者三千，近者千余里，皆仰给大农。 边兵不足，乃发武库、工官兵器以澹之。 车骑马乏，县官钱少，买马难得，乃着令，令封君以下至三百石吏以上差出牝马天下亭，亭有畜字马，岁课息。 齐相卜式上书，愿父子死南粤。 天子下诏褒扬，赐爵关内侯，黄金四十斤，田十顷。 布告天下，天下莫应。 列侯以百数，皆莫求从军。 至饮酎，少府省金，而列侯坐酎金失侯者百余人。 乃拜卜式为御史大夫。 式既在位，见郡国多不便县官作盐铁，器苦恶，贾贵，或强令民买之。 而船有算，商者少，物贵，乃因孔仅言船算事。 上不说。 汉连出兵三岁，诛羌，灭两粤，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，无赋税。 南阳、汉中以往，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。 而初郡又时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万余人，费皆仰大农。 大农以均输调盐铁助赋，故能澹之。 然兵所过县，县以为訾给毋乏而已，不敢言轻赋法矣。 其明年，元封元年，卜式贬为太子太傅。 而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅斡天下盐铁。 弘羊以诸官各自市相争，物以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往置均输、盐、铁官，令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋，而相灌输。 置平准于京师，都受天下委输。 召工官治车诸器，皆仰给大农。 大农诸官尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之。 如此，富商大贾亡所牟大利则反本，而万物不得腾跃。 故抑天下之物，名曰“平准”。 天子以为然而许之。 于是天子北至朔方，东封泰山，巡海上，旁北边以归。 所过赏赐，用帛百余万匹，钱、金以巨万计，皆取足大农。 弘羊又请令民得入粟补吏，及罪以赎。 令民入粟甘泉各有差，以复终身，不复告缗。 它郡各输急处。 而诸农各致粟，山东漕益岁六百万石。 一岁之中，太仓、甘泉仓满。 边余谷，诸均输帛五百万匹。 民不益赋而天下用饶。 于是弘羊赐爵左庶长，黄金者再百焉。 是岁小旱，上令百官求雨。 卜式言曰：“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐市列，贩物求利。 亨弘羊，天乃雨。 ”久之，武帝疾病，拜弘羊为御史大夫。 昭帝即位六年，诏郡国举贤良文学之士，问以民所疾苦，教化之要。 皆对愿罢盐、铁、酒榷均输官，毋与天下争利，视以俭节，然后教化可兴。 弘羊难，以为此国家大业，所以制四夷，安边足用之本，不可废也。 乃与丞相千秋共奏罢酒酤。 弘羊自以为国兴大利，伐其功，欲为子弟得官，怨望大将军霍光，遂与上官桀等谋反，诛灭。 宣、元、成、哀、平五世，无所变改。 元帝时尝罢盐、铁官，三年而复之。 贡禹言：“铸钱采铜，一岁十万人不耕，民坐盗铸陷刑者多。 富人臧钱满室，犹无厌足。 民心动摇，弃本逐末，耕者不能半，奸邪不可禁，原起于钱。 疾其末者绝其本，宜罢采珠、玉、金、银铸钱之官，毋复以为币，除其贩卖租铢之律，租税、禄、赐皆以布、帛及谷，使百姓壹意农桑。 ”议者以为交易待钱，布、帛不可尺寸分裂。 禹议亦寝。 自孝武元狩五年三官初铸五铢钱，至平帝元始中，成钱二百八十亿万余云。 王莽居摄，变汉制，以周钱有子母相权，于是更造大钱，径寸二分，重十二铢，文曰“大钱五十”。 又造契刀、错刀。 契刀，其环如大钱，身形如刀，长二寸，文曰“契刀五百”。 错刀，以黄金错其文，曰“一刀直五千”。 与五铢钱凡四品，并行。 莽即真，以为书“刘”字有“金”、“刀”，乃罢错刀、契刀及五铢钱，而更作金、银、龟、贝、钱、布之品，名曰“宝货”。 小钱径六分，重一铢，文曰“小钱直一”。 次七分，三铢，曰“幺钱一十”。 次八分，五铢，曰“幼钱二十”。 次九分，七铢曰“中钱三十”。 次一寸，九铢，曰“壮钱四十”。 因前“大钱五十”，是为钱货六品，直各如其文。 黄金重一斤，直钱万。 硃提银重八两为一流，直一千五百八十。 它银一流直千。 是为银货二品。 元龟B77A冉长尺二寸，直二千一百六十，为大贝十朋。 公龟九寸，直五百，为壮贝十朋。 侯龟七寸以上，直三百，为幺贝十朋。 子龟五寸以上，直百，为小贝十朋。 是为龟宝四品。 大贝四寸八分以上，二枚为一朋，直二百一十六。 壮贝三寸六分以上，二枚为一朋，直五十。 幺贝二寸四分以上，二枚为一朋，直三十。 小贝寸二分以上，二枚为一朋，直十。 不盈寸二分，漏度不得为朋，率枚直钱三。 是为贝货五品。 大布、次布、弟布、壮布、中布、差布、厚布、幼布、幺布、小布。 小布长寸五分，重十五铢，文曰“小布一百”。 自小布以上，各相长一分，相重一铢，文各为其布名，直各加一百。 上至大布，长二寸四分，重一两，而直千钱矣。 是为布货十品。 凡宝货三物，六名，二十八品。 铸作钱布皆用铜，淆以连锡，文质周郭放汉五铢钱云。 其金、银与它物杂，色不纯好，龟不盈五寸，贝不盈六分，皆不得为宝货。 元龟为蔡，非四民所得居，有者，入大卜受直。 百姓愦乱，其货不行。 民私以五铢钱市买。 莽患之，下诏：“敢非井田、挟五铢钱者为惑众，投诸四裔以御魑魅。 ”于是农、商失业，食、货俱废，民涕泣于市道。 坐卖买田、宅、奴婢、铸钱抵罪者，自公卿大夫至庶人，不可称数。 莽知民愁，乃但行小钱直一，与大钱五十，二品并行，龟、贝、布属且寝。 莽性躁扰，不能无为，每有所兴造，必欲依古得经文。 国师公刘歆言周有泉府之官，收不雠，与欲得，即《易》所谓“理财正辞，禁民为非”者也。 莽乃下诏曰：“夫《周礼》有赊、贷，《乐语》有五均，传记各有斡焉。 今开赊贷，张五均，设诸斡者，所以齐众庶，抑并兼也。 ”遂于长安及五都立五均官，更名长安东、西市令及洛阳、邯郸、临菑、宛、成都市长皆为五均同市师、东市称京，西市称畿，洛阳称中，余四都各用东、西、南、北为称，皆置交易丞五人，钱府丞一人，工商能采金、银、铜、连锡，登龟、取贝者，皆自占司市钱府，顺时气而取之。 又以《周官》税民：凡田不耕为不殖，出三夫之税；城郭中宅不树艺者为不毛，出三夫之布；民浮游无事，出夫布一匹。 其不能出布者，冗作，县官衣食之。 诸取众物、鸟、兽、鱼、鳖、百虫于山林、水泽及畜牧者，嫔妇桑蚕、织纴、纺绩、补缝，工匠、医、巫、卜、祝及它方技、商贩、贾人坐肆、列里区、谒舍，皆各自占所为于其所之县官，除其本，计其利，十一分之，而以其一为贡。 敢不自占、自占不以实者，尽没入所采取，而作县官一岁。 诸司市常以四时中月实定所掌，为物上、中、下之贾，各自用为其市平，毋拘它所。 众民卖买五谷、布帛、丝绵之物，周于民用而不雠者，均官有以考检厥实，用其本贾取之，毋令折钱。 万物卬贵，过平一钱，则以平贾卖与民。 其贾氐贱，减平者，听民自相与市，以防贵庾者。 民欲祭祀、丧纪而无用者，钱府以所入工、商之贡但赊之，祭祀无过旬日，丧纪毋过三月。 民或乏绝，欲贷以治产业者，均授之，除其费，计所得受息。 毋过岁什一。 羲和鲁匡言：“名山、大泽，盐、铁、钱、布、帛，五均赊贷，斡在县官，唯酒酤独未斡。 酒者，天之美禄，帝王所以颐养天下，享祀祈福，扶衰养疾。 百礼之会，非酒不行。 故《诗》曰‘无酒酤我’，而《论语》曰‘酤酒不食’，二者非相反也。 夫《诗》据承平之世，酒酤在官，和旨便人，可以相御也。 《论语》孔子当周衰乱，酒酤在民，薄恶不诚，是以疑而弗食。 今绝天下之酒，则无以行礼相养；放而亡限，则费财伤民。 请法古，令官作酒，以二千五百石为一均，率开一卢以卖，雠五十酿为准。 一酿用粗米二斛，曲一斛，得成酒六斛六斗。 各以其市月朔米曲三斛，并计其贾而参分之，以其一为酒一斛之平。 除米曲本贾，计其利而什分之，以其七入官，其三及糟CE6D、灰炭给工器、薪樵之费。 ” 羲和置命士督五均、六斡，郡有数人，皆用富贾。 落阳薛子仲、张长叔、临菑姓伟等，乘传求利，交错天下，因与郡县通奸，多张空簿，府臧不实，百姓俞病。 莽知民苦之，复下诏曰：“夫盐，食肴之将；酒，百药之长，嘉会之好；铁，田农之本；名山、大泽，饶衍之臧；五均、赊贷，百姓所取平，卬以给澹；铁布、铜冶，通行有无，备民用也。 此六者，非编户齐民所能家作，必卬于市，虽贵数倍，不得不买。 豪民富贾，即要贫弱，先圣知其然也，故斡之。 每一斡为设科条防禁，犯者罪至死。 ”奸吏猾民并侵，众庶各不安生。 后五岁，天凤元年，复申下金、银、龟、贝之货，颇增减其贾直。 而罢大、小钱，改作货布，长二寸五分，广一寸，首长八分有奇，广八分，其圜好径二分半，足枝长八分，间广二分，其文右曰“货”，左曰“布”，重二十五铢，直货泉二十五。 货泉径一寸，重五铢，文右曰“货”，左曰“泉”，枚直一，与货布二品并行。 又以大钱行久，罢之，恐民挟不止，乃令民且独行大钱，与新货泉俱枚直一，并行尽六年，毋得复挟大钱矣。 每壹易钱，民用破业，而大陷刑。 莽以私铸钱死，及非沮宝货投四裔，犯法者多，不可胜行，乃更轻其法；私铸作泉布者，与妻子没入为官奴婢；吏及比伍，知而不举告，与同罪；非沮宝货，民罚作一岁，吏免官。 犯者俞众，及五人相坐皆没入，郡国槛车铁锁，传送长安钟官，愁苦死者什六七。 作货布后六年，匈奴侵寇甚，莽大募天下囚徒、人奴，名曰猪突豨勇，壹切税吏民，訾三十而取一。 又令公卿以下至郡县黄绶吏，皆保养军马，吏尽复以与民。 民摇手触禁，不得耕桑，徭役烦剧，而枯、旱、蝗虫相因。 又用制作未定，上自公侯，下至小吏，皆不得奉禄，而私赋敛，货赂上流，狱讼不决。 吏用苛暴立威，旁缘莽禁，侵刻小民。 富者不得自保，贫者无以自存，起为盗贼，依阻山泽，吏不能禽而覆蔽之，浸淫日广，于是青、徐、荆楚之地往往万数。 战斗死亡，缘边四夷所系虏，陷罪，饥疫，人相食，及莽未诛，而天下户口减半矣。 自发猪突豨勇后四年，而汉兵诛莽。 后二年，世祖受命，荡涤烦苛，复五铢钱，与天下更始。 赞曰：《易》称“裒多益寡，称物平施”，《书》云“茂迁有无”，周有泉府之官，而《孟子》亦非“狗彘食人之食不知敛，野有饿殍而弗知发”。 故管氏之轻重，李悝之平籴，弘羊均输，寿昌常平，亦有从徕。 顾古为之有数，吏良而令行，故民赖其利，万国作乂。 及孝武时，国用饶给，而民不益赋，其次也。 至于王莽，制度失中，奸轨弄权，官民俱竭，亡次矣。 发布时间：2025-05-21 17:25:53 来源：班超文学网 链接：https://www.banceo.com/article/10249.html