标题:明清两朝的监察机构 内容: 对天下百官的纠风监察机构自古就有,且一直为中央枢要。 明代以前这类机构多称作御史台,明洪武十五年(1382)改称都察院,清代沿用。 古时御史台主官称御史大夫,明清两朝都察院主官叫左、右都御史。 该衙署长官位列公卿,地位显赫,并非冷衙闲差。 《汉书。 百官公卿表》说:御史大夫,秦官,位上卿,银印青绶,掌副丞相。 副丞相大致类似现今的副总理。 西汉晚期,成帝刘骜仿效上古三公之制,于绥和元年(前8)把御史大夫更名大司空,金印紫绶,禄比丞相。 职官地位又升了一级。 御史台之台字有个说头儿。 西汉时这个机构称御史府,成帝刘骜把主官升为大司空后,御史府日常公务改由副职御史中丞署理。 东汉时,缘于御史中丞原来在内廷兰台寺(殿内藏书文牍奏章处)掌事,且御史大夫又转为司空,遂把御史中丞职掌的御史府更名御史台。 所以后人亦称御史台为兰台。 明代监察机构明朝的监察机构在开国之初就叫御史台,设左、右御史大夫,秩从一品。 太祖朱元璋把监察百官当作举国三件大事之一。 他说:国家立三大府,中书总政事,都督掌军旅。 御史掌纠察。 朝廷纲纪尽系于此,而台察之任尤清要。 卿等当正己以率下,忠勤以事上,毋委一靡一因循以纵一奸一,毋假公济私以害物。 (《明史。 职官志》)基于洪武太祖谕旨,明代监察御史的职责有以下几项:一、专司纠劾百官。 具体为:凡大臣一奸一邪、小人构一党一、作威作福乱政者,劾。 凡百官贪墨冒功猥琐鄙陋败坏官纪者,劾。 凡学术不正、上书陈言乱改典章成宪者,劾。 凡企图邀官晋升者,劾。 二、会同吏部考察评定官员职守业绩,以资决定升降陟黜。 三、会同刑部、大理寺审理大案重囚,辨明冤枉,称三法司会审。 四、依皇帝敕令,了解并奏禀全国风纪舆情。 御史台更名都察院后,设左右都御史各一员,秩正二品。 左右副都御使各一员,秩正三品。 左右佥都御史各一员,秩正四品。 都察院下设四个厅司:1、经历司,主要负责官署行文。 设经历一员,秩正六品;都事一员,秩正七品。 2、司务厅,负责内务杂项。 设司务二员,秩从九品。 3、照磨所,检查事项进度及有无违规遗漏等。 设照磨一员,秩正八品,检校一员,秩正九品。 4、司狱司,主管刑狱案件。 设司狱一员,秩从九品。 以上为都察院机关设置。 都察院另设十三道监察御史。 明代改革元朝行中书省旧制,在全国置十三布政使司(即行省)为行政区划,并定北直隶顺天府为京师,南直隶应天府为南京。 十三个布政使司均派有监察御史,秩正七品。 分别为:浙江、江西、河南、山东各十人。 福建、广东、广西、四川、贵州各七人。 陕西、湖广、山西各八人。 云南十一人。 共一百一十人。 监察御史属于中央官员派往地方,有些加封都御史、副都御使或佥都御史衔,品秩随之提升。 加衔者均兼有总督(军务)、巡抚、总督兼巡抚、提督兼巡抚等差事。 世称巡按。 凡加衔并兼任督抚者,品秩高权力大。 至明朝晚期,这类御史兼督抚已成为地方行省的实际主官。 清代行省的军政主官总督、巡抚一级职官名称即肇源于此。 十三道监察御史负责巡视纠劾百官职守,遇职守不严或贪墨无法者即当面弹劾,亦可封章密奏。 御史监察职责分为内外两部分。 所谓内指京畿,具体差事为刷卷(核察讼狱案件有无枉法或拖延),巡察城防军营军务,监临乡试、会试及武举科考,巡视光禄寺、仓库城门等。 所谓外指在外巡按,具体巡察内容包括军务,刷卷,巡视粮道、盐道、茶道、河道、关隘、马政、屯田、仓库等。 巡按系代天子巡狩,对地方各级职官有举劾专权。 大事上奏皇上裁夺,小事可立断。 清代监察机构清代都察院大体沿明旧制。 都察院主官只设左都御史为实缺,右都御史为疆臣督抚兼衔。 左都御史设满、汉各一人,顺康间满人正一品,汉人正二品。 雍正八年(1730)满汉并为从一品,成定制。 左副都御使满汉各一人,秩正三品。 都察院设经历司、都事厅。 经历、都事满汉各一人,秩正六品。 雍正初,六科由原来自为一署的独立部门改为隶属于都察院。 吏、户、礼、兵、刑、工六科每科主官为掌印傍事中,满汉各一人,秩正五品。 另有笔帖式八十人,吏户兵刑四科各十五名,礼工二科各十名。 笔帖式多系旗籍,负责文案、翻译、秘书等事务。 清代都察院设十五道掌印监察御史,满汉各一人,秩从五品。 每道(省)另有监察御史数人。 清代前期还设有巡按御史巡察各省,后裁撤。 其他与明代基本相同。 明清两朝的都察院与六部不同。 吏户礼兵刑工六部事务专司,各有分署,不奉旨不得署理其他部务。 都察院不受此限制,对朝纲国是及各等人事均可参奏。 每名都御史对所见所闻之政事得失,军民利病须直言无避。 甚至长期不言事即算失职,以有辱御史之名给与处罚。 监察都御史以言代行故谓之言官,其正风气、振朝纲之作用不可小觑。 百官乃至皇帝均对言官有所戒惧。 御史言事多少会带来麻烦,一些官吏得罪不起他们,只好敬而远之。 即便皇帝行一事有时也尽量绕着这些言官御史,能避就避以省去些口舌。 发布时间:2026-05-01 11:32:07 来源:班超文学网 链接:https://www.banceo.com/article/60515.html