中国图书馆及图书馆教育调查报告
中华图书馆协会执行委员会主席袁同礼先生台鉴：
敬启者：祖荣受本会执行委员会之命，调查国内图书馆及图书馆教育状况，无胜荣幸！综计此次调查，有图书馆三十所，分布于十余城中，返还费时一月。曾在三处对图书馆同志公开讲演，使祖荣得有机会与中外诸教育名流晤谈，如胡适博士、燕京大学代理校长高厚德博士（Dr．Howard Galt）、北京协和医院顾临先生（Mr．Roger S．Greene）、齐鲁大学代理学校长戴维士博士（Dr．J．L．Davies）以及蔡元培先生、叶恭绰先生、黄炎培先生等。对于今日图书馆之改进，及此后图书馆人才之训练方法诸问题，一一商讨。并尝与图书馆专家讨论现今图书馆界新兴之各种问题，以及训练人才时应如何使其适应需要，此则尤引为深幸者也。
祖荣于四月六日离汉，七日下午抵开封。开封街市宽阔，道路齐整。全省教育颇为发达，盖因教育经费独立使然。此计划创自冯玉祥氏主豫时，曾指定田赋若干为教育经费。此后历届主持豫政者，遵守未变，故全省学校数目甚多。中小学之外，且设有河南大学一所。该大学现正由省款筹拨十六万元，建立一新式图书馆。是馆每年以三万六千元为购外国文书籍之用，甚属可喜。馆长李燕亭先生，为留美专研图书馆学者，办事努力。新馆之建筑，即由其一手经营。李氏于图书馆工作之外，并在该大学担任化学及图书馆学课程云。
参观河南大学图书馆之后，即由李燕亭先生导至河南省立图书馆参观。盖李氏每星期日常去该馆为之校对目录，故至熟悉也。同时晤见河南教育厅长李甫连氏，彼兼为河南大学教育学院院长。此外，曾往参观开封民众教育馆。馆址在鼓楼中，办公室在楼下，阅书者甚为踊跃云。
离开封即赴定县。定县为晏阳初博士年来试验民众教育及乡村改造之地。祖荣曾与晏氏及其同事瞿菊农博士晤谈。其时全国基督教会议，正在此地集会讨论乡村改造工作。余曾询晏氏何以选定此地为工作之地。晏氏谓：一、因此地民众教育之进行实较他处为宜；二、因该地人士热心合作，如捐地及让予文昌宫等以为实验区等是；三、因同人等以此地位铁路之旁，而又距北平不远，往来较便也。
祖荣与晏氏谈话中，晏氏曾谓，凡欲创一大事业，必须有相当之领袖人才及一定之计划。二者俱备，金钱之来，自意中事耳。于此足见晏氏事业之成功非偶然也。祖荣亦询及其对于图书馆之活动何如，彼云：图书馆活动虽非主要之事业，然为其计划中之一部分。彼拟设一图书馆先供工作人员之参考，次则以之普及于民众。
离定县后，即赴北平。北平祖荣已四年未至矣。其时北平图书馆尚未落成，忆曾与美国公使马慕儒（Ma．Mac Murray）及周贻春博士、任鸿隽先生，及袁同礼馆长，同去参观。时四周墙壁仅及四尺，今则焕然大厦，早已完成；不特堂皇伟丽，且真足为图书馆珍物宝藏流通之用也矣。
是馆由中华教育文化基金董事会拨款所建，与政府所属之国立北平图书馆合并者也。所藏中国书籍内，有三万余册为精钞本，即所谓四库全书是也。此外宋元善本及其他精钞精校之本，尤为丰富。近五年来又致力于西文专门书籍及各种重要科学之整部杂志之收藏。凡作高深研究之工作者，皆不能舍是馆他求云。
每日来馆缮校孤本者颇多。馆中且置有影书机（Photostat），凡道远不能亲自赴馆缮校之孤本，馆中可代为印影出，取价至廉，每页只收价费二角五分。由此，该馆对于读者之服务，更觉宏巨云。
馆中并储有样子雷所制圆明园宫殿、三海及东陵等房屋之模型陈列于馆之下层中。
是馆之建筑，与政府合作，以及筹拨款项、采购书籍，能有今日之成绩者，以建筑委员会主席周贻春博士，及代理馆长袁同礼先生之力为多云。
政治学会图书馆建筑新落成，关于政治方面之书籍收藏甚富。是馆多得中外名流如前美国驻华公使芮恩斯（Dr．Panl Reinsch）、顾临先生（Dr．Roger S．Greene）、威罗贝博士（Dr．W．W．Willoughby）、古德诺博士（Dr．Goodnow）、胡适博士、周贻春博士等之努力赞助，方克完成，其书籍大部分由芮恩斯、威罗贝等之力，向美国各大学捐赠得之。量数之多，今馆已渐不能容矣。
清华大学图书馆位于全校之中央，诚该校生活之重心也。原馆不敷应用，新加建一部分，业已落成。有原馆二倍之大，其接合配置，颇费苦心。参观者初不觉其为附加而成也。中有大阅览室二，同时可容读者六百余人，职员办公室亦较前宽大。其行政方面，至有统系。馆中所有应行办理之事，揭于馆长室中，全馆馆员皆习知之。每日每人皆有报告，使馆长知何事已办，何事尚未办云。
燕京大学图书馆之建筑，颇不适图书馆之用。建筑设计之人，似缺乏图书馆知识。办公室、编目室，亦觉太小。若图书馆发展，势非改建不为功。是馆购书经费颇受哈佛燕京研究社之补助。凡重要中文之大部典籍，与夫有关中国问题之西文书籍，皆由其助款购买。是馆订购工作最有统系。馆长于馆事之外，并监制白墨水、胶水等以供应用，且可售于他馆，各图书馆之向彼订购者正复不少。中国书籍函装之法，亦为其所发明。又该馆办事赏罚最为分明，病假事假等均须补作。对作额外之工作者，则有额外之薪金云。
协和医学院图书馆馆长戴志骞夫人，管理有方，分类编目，秩序井然。其分类系统，乃根据波士顿医科大学图书馆之分类法。该馆除收藏极丰富之医学书籍外，并藏有无数整部之医学杂志。有数小阅览室。此图书馆并非独立建筑者，不过附属于一屋之角隅耳。
地理调查所图书馆已成立数年，乃捐资所建。是馆为一所专门图书馆。有西文书约二万册，中文书约五千册，多属于地质、地理、古生物、考古、矿物等学之书，地志、地图亦复不少，此外，约有二百种专门之杂志。其建立乃为地质调查所工作人员之应用。发行有价值之刊物颇多，其刊物皆属专门深邃者，胥与各国交换。其主事者为翁文灏、丁文江二氏，皆国际间知名之地质学专家也。现其图书馆受中华教育文化基金董事会之补助，用以添购书籍云。
北京大学图书馆庋藏颇富，惜无适当之馆舍。现暂设于松公府旧殿中。中文书约十二万册，西文书约八万册。其历史颇悠久，清末设京师大学堂时，即已成立矣。其书珍品颇多，惜未完全编目。每月有三千元用以购置外国文书籍之用。该馆自设有装订部，用本地材料，价甚廉，平均每册仅费三角左右也。
师范大学图书馆，自馆长何日章先生任事以来，颇多改进。据云：前此馆务之管理，不甚严格，书籍时有遗失。借者亦往往过期不还。何氏以身作则，每日按时到馆，同事亦仿效之。遗失过期之事，因以大减云。
辅仁大学图书馆馆长谢里士博士，德国人。馆不甚大，但极有条理，馆室暂设于办公楼中。分类采用杜威十进法。西文书由谢氏自编，中国书则由中国馆员编之。学生来馆利用图书者不多。曾介晤其校长美人Rev．Clongherty，彼于吾国图书馆员之训练颇为关心，并云：凡图书馆间之合作，以及彼此有益之举，如交换复本等事，均极端赞成者也。
余于报告北平图书馆情形时，最可喜者，北平图书馆间之合作，已大著成效也。北平图书馆曾编印北平各图书馆联合目录三册行世。亦盛行图书馆间互借方法，各图书馆于一定期间中，可向其他图书馆借出若干书籍，以供其读者之应用，法至良意至美也。
国立北平图书馆则于此犹有进者，不但与国内图书馆合作，且进而与国外之图书馆合作。为国际合作起见，该馆已送馆员二人于美国哥伦比亚大学再求深造，同时并任整理该校中文书籍之责。又与德国普鲁士邦立图书馆交换馆员，本年度来我国服务者为西门博士Dr．Walter Siman；去彼邦者，为馆员严文郁君。此种互助之策，欧洲各国未实行者，中华已先彼实行矣。
离北平后，即赴天津。在天津参观图书馆三四处。
南开大学图书馆建筑甚美，吾鄂沔阳卢氏捐建。卢氏号木斋，故该馆名曰木斋图书馆以纪念之。该馆经济系所搜集关于经济学书籍与其相关之书籍，最为丰富。
河北女子师范学院图书馆位置虽不甚佳，然布置整洁。凡空间可利用之处，均经利用。学生亦能充分利用书籍，管理亦佳。
北洋大学图书馆建筑不善，光线黑暗，极不合图书馆之用。亦不能指导学生，使之发生兴趣。若欲求有较佳之效果，亟当改造也。
离天津后，即赴济南。省政府主席韩复渠氏主持省政，秩序安定，于教育亦尽力筹划。山东非富庶之省，因韩氏热心教育，增加经费，故于加添中小学之外，又设一大学，彼于图书馆亦甚重视也。
山东省立图书馆收藏丰富。馆长王献唐氏指示解释，所见各物，以所藏写本佛经为最足宝贵。最近复收得海源阁孤本二十余种。王氏并致力于金石古物之收集，馆中附设一博物院，以展览之。祖荣往观之前一月，该馆收得滕县发现之古铜古陶器十余件，多为周代之物。王氏现正计划建一新馆，已筹得捐款五万元，欲再筹五万，即可开工。开工后，而省府即可再拨五万元以完成之。该馆位于大明湖畔公园中，风景幽胜。山东省图书馆事业颇为发达，尤以民众图书馆为甚。各县图书馆长，曾集会于济南，讨论该省各县图书馆之改进事宜。祖荣抵达济南时，甫毕会云。
齐鲁大学图书馆亦受霍尔氏基金（Hall Fund）之补助，其补助金专用以购买书籍。中文书籍不归图书馆管理，而归中文部主任管理之。
山东大学（前名青岛大学）图书馆由该大学教务长代理馆长，故一切设施，皆由彼决定。所有馆员工作，皆由教务长派定，而真正受专门训练之馆务主任，反无权左右之，殊足诧异。馆务主任有名无实，其结果徒使馆事受害而已。
祖荣在青岛由教育局长介，晤市长沈鸿烈氏。沈氏非一般官吏可比，乃一实行家，事无巨细均以忠诚行之。彼云：彼第二步将建一图书馆以供该市市民之用。彼曾费十二万元建筑华北运动会会场一所也。
离青岛后，即搭船赴沪。在沪曾与圣约翰大学校长卜舫济博士（Dr．Pott）谈论关于图书馆员训练问题，并参观圣约翰大学罗氏图书馆。惜开馆时间已过，未晤其馆长黄维廉先生。是馆办理极佳，编目亦完善。书籍杂志之订购尤有系统。中文书卡片之书法亦极整齐云。
沪江大学图书馆现已移入新馆，较祖荣十七年前往观时发展多矣。馆员亦感不敷分配，故另以学生助之。馆长为汤姆森女士（Miss Thomson），祖荣所素识。盖年前基督教高等教育会时，其中图书馆组祖荣为主席，伊为***也。女士于该馆之整顿颇著条理。另开一室，专储加勒基国际和平会所赠予该校国际关系之书籍云。
大夏大学图书馆舍亦是新建，惜其内外皆不适宜于图书馆之用。该大学并设有图书馆学课程。
交通大学图书馆，我国历史较长之大学图书馆也。馆长杜定友氏办事颇感掣肘，教员等亦不甚了解其工作。如能给以全权，该馆之进步，当更大更多也。
国立中央研究院图书馆兼司国际交换出版物之整理，馆长为孔敏中。其所交换之物，多为各国政府出版物，颇多储置，整理匪易，亦须知悉各该种文字者，故办事不无困难也。
光华大学图书馆成立不久，尚无独立之馆舍云。
科学社图书馆亦只成立三年，系纪念该社创办人胡明复先生者，故名明复图书馆。该馆建筑颇多缺点。室内空间未能充分利用。但其所藏之科学书籍及科学杂志，不少珍贵之品云。
中国银行亦有一图书馆，原为该行职员及其研究部所设。凡行外之人有欲知关于银行方面之事者，亦可来参考。报纸上关于银行商业实业等问题者，皆剪下排列。研究部印有一剪片分类表一种，效用极大云。
人文图书馆乃一剪片图书馆也。因其将各报章杂志上数年来之各种问题剪下，分类粘表之故也。并又将中国较著名之杂志约百种中之论文作为分类索引，而于《人文月刊》中发表之。
上海富商叶鸿英氏，拟捐资百万建一图书馆，现已组织董事会矣。余闻其事于该董事会主席蔡元培先生。将来该馆建筑完成之后，即名为鸿英图书馆云。
民立中学图书馆设于办公室旁，仅数室，光线不佳，且临街，多尘土。该馆附设有一所图书馆函授学校，馆长陈伯逵先生云：现有学生约百人，每项功课取费五元云。
离开上海后，即赴杭州。杭州图书馆事业，较前大有进步。在历史上，杭州亦为文化中心。清代四库全书七阁之一之文澜阁，即设于此，今日独存，其珍贵可知。
浙江省立图书馆新建馆舍，外观异常伟丽，酷似美国新式之图书馆。但内室构造颇多缺点：望板太高，光线自巨大之窗中射入，使读者目力深感不快；编目室光线亦太强，工作人员易于疲乏；书库光线亦直射于书籍之上，最易损伤；又于同一层楼中有二出纳台，一为书籍，一为杂志，亦似太费。馆长陈训慈氏对于馆事非常努力，设有巡回图书馆以供杭州各机关人士之应用，并在钱塘江游艇中巡回，以供游客之阅读。该馆亦有编辑工作，出版有月刊等。
之江大学图书馆位在钱塘江上，风景佳胜，图书馆为新建，该校当局尚拟于馆旁接筑一书库。曾与其馆长彭君匆匆参观一周，据云：馆员太多，报酬亦低。但其地确为读书佳地云。
南京图书馆颇多，大体均可观。惜以时间仓促，未能久留尽量参观为憾事耳。
金陵女子大学图书馆此时尚设在一不甚合用之大楼内，其一部分即作为课室之用。该馆采用开架制，管理因之颇感困难。又为鼓励寒素学生工读起见，图书馆有学生助手若干人。于是图书馆主任，事先须计划支配伊等之工作，事后须校核伊等已经完成及因赶上课未及完成之工作，破费心力与耐性。今日各学校图书馆每感到学生助手之工作效率不大，而其结果难求整齐，殊不经济。又彼等以事不关己，责任心薄弱者，亦每每有之。致图书馆员常须代彼等之错讹处受过，故不主张用学生助手。金陵女子大学图书馆新馆舍竣工，迁入新馆之后，彼方所感之困难，当能减少若干云。
中央军官学校图书馆所新建之三层楼馆舍已落成，颇为美观。该馆读者颇知如何使用图书馆。书籍流通甚多，图书馆工作亦井井有条。该馆并办种种推广事业，系谋辅导读者多能利用图书馆者。
国立中央大学图书馆，自该校校长罗家伦就任后，图书馆组织与管理为之一新。近该校各科系主任订购新书甚夥，故馆员工作特忙。而借出书籍数目日增，期限延长，开馆阅览与参考时间亦加长，均为该馆对服务上求改进之新规划。馆长为桂质柏博士，对其工作甚努力。馆员谈话例只准五分钟，若超过即予制止。办公室内只见各馆员挟书来往，工作不稍停顿。馆长往来于各工作处所监督指示各馆员工作。该馆藏书骤增，后屋已不敷用。现该馆扩充馆舍安设新书库之计划，已着手实施。俟完成后，南京将得一恰可与清华大学图书馆媲美之大图书馆矣。
金陵大学图书馆得刘国钧博士指导一切，进展甚速。该馆亦从霍尔氏基金捐有款项，得五万元，为购置新旧中文书籍及凡关涉中国之社会科学书籍，与夫此项有价值之西文书籍等之用。刘氏与该馆其他职员二人还在该校并担任图书馆学系各课程讲授事宜。李小缘先生在美国治图书馆学有年，创获甚多。现在此任中国文化研究所要职。选购中西书籍之事，均由李氏管理之。购书经费亦出自霍尔氏基金，新籍旧椠，琳琅满目。该校现藏之农学书籍，为国内仅有之特藏。所收我国地志书籍，亦列在我国此项专藏之第三位。又该馆另辟农学研究之专藏，已刊未刊之巨制颇多，由万国鼎先生主持其事，贡献独多云。
国学图书馆为一历史悠久之图书馆。我国图书馆与目录事业之旧型遗规，多可于此馆见之。该馆原为研究国学者而设，非通俗图书馆可比，入馆阅书籍须纳费，所藏宋、元、明版及稿本珍藏甚为繁富。柳翼谋先生任馆长，学问精湛，对馆务进行不惮艰辛。即以该馆专门之事业，对我整个图书馆界谋贡献，殊为得未曾有。该馆现正继续编纂目录，刊布旧籍中名贵作品等工作。所出版之年刊，亦多有重要文字发表云。
国立中央图书馆现尚在筹备中，隶属于教育部。其设立主旨在为新都供给一所研究学术之图书馆，如旧都北平图书馆者。蒋复璁先生新自德国研习图书馆学回国，颇留心欧陆之图书馆制度，现正主办该馆筹办事宜；蒋氏近与商务印书馆积极接洽刊印四库未刊本一事，想即可成为事实。书成后，即以之与世界各大图书馆交换刊物。其鹄的在使中央图书馆得以成为一名实相符之大图书馆也。
中央政治学校图书馆馆长为洪有丰先生。该馆组织管理办法均出自专家之手一切自是不同。该馆政治科学书籍庋藏丰富，尤富于三民主义之特藏云。
内政部图书馆尚可观，所藏志书为国内之第三位，盖以内政部规定各省各县须各赉送各县方志送部庋藏。又据出版法，凡新书出版，规定须呈送教育部与内政部各一部，征集故较易为力也。惜乎馆舍简陋，殊不适于藏书之用，为憾事耳。
外交部图书馆亦为政府机关中图书馆之较优者。其协助外交部务之改进处不少。咨询、参考、编纂工作频繁，每一问题到馆，当事者常须翻检各书、各刊物、各文件，以求答案。日之不足，且继之以夜。朱家治先生任馆长，其职任当甚繁剧。
铁道部图书馆，即设在该部官舍内。搜集铁道建筑与管理之册籍颇多。余到该馆参观时，主任金甫敏先生适已公出云。
国立中央研究院社会科学研究所图书馆，藏书亦尚好。惜未能尽量应用之：以其办事人员过少，甚不敷支配也。
教育部图书馆以经费太寡，情形殊不见佳。距该部所规定之标准设施盖颇远也。全馆几无一册西书，仅有美国书店赠送之教科书样本若干本云。
余此次调查旅行，除与各地图书馆界同仁恳谈我图书馆界各情形各问题而外，参观各图书馆，类似走马观花，殊不敢遽作评论，仅将各处之印象陈述如上。惟余以我国图书馆事业，在最近五年中，虽国家迭遭危难，其进展自有不少足以令吾人引为欣慰者。全国各高等教育机关，其收藏丰富，馆舍美备者，几成必然之通例。学者与教育家，常以本乡本土完备之图书馆设施自豪。富人者流，亦常思捐款以为建图书馆之用。政府方面，就各部图书馆言，固亦愿竭力图谋图书馆设施之完善。捐资兴办图书馆者，亦经明文规定例应奖励。《中华图书馆协会会报》《图书馆学季刊》刊行以来，各处图书馆刊物之产生，如雨后春笋。对此种种吾人咸感兴奋，意者我国图书馆事业之新开展，或将于此发扬而光大之也。然余以为在另一方面，亦有不少恶势力、恶影响潜伏滋长于其中，乃极愿我国图书馆界同仁急起共谋纠正。兹并为条举于下，以终本报告书云。
（一）在若干大学内，其校中当局，似常有干预图书馆本身行政之处。每有在他部不称职之人员，勉强安插于图书馆中工作者。此类人员，例为该校某重要人物或教授之亲戚故旧。于是图书馆馆长对于馆中职员遂无任免赏罚之权。能者不得用，无能者不得不用，其贻害馆务孰甚。又常有于图书馆馆长与主任上，另置教务长或其他教授以为太上馆长者。究其实彼对于图书馆工作一无所知，而图书馆执事者，乃遇事不得不禀承之，此有乖于事理为何如。通常图书馆管理原则，属于图书馆专门技术，其行政方面，应由图书馆主办人员执行之。关于图书馆之政策与规程，学校当局有时自应过问，但各图书馆执事者，不能称职时应撤去之，固属学校当局之权也。
（二）教授方面对图书馆工作缺乏好感，亦为见习困难之一种。每一书自订购以至插架，中间曾不知经过若干步骤，以故每一书编目完竣，需时颇多。但彼等未能深悉此种底蕴，书目如未立时编就，于是责难百出。且有不俟登录即提走者，盖缺乏合作之精神也。
（三）教授不守借阅书籍规约，亦属常事。借书不遵守时间限制，且馆中不出借之书籍，如大部参考书籍等，经勉强借出后，无论催索至再至三，亦仍久借不归，图书馆人员竟亦无如之何。以校长唯恐开罪于教授，故图书馆方面，终不得直也。
（四）图书馆办事困难，又每发生于庶务上之纠纷。大学图书馆订购书籍文具用品，例须经由大学庶务处办理。设结果圆满，图书馆人员自亦无所用其多事。然每每庶务办就各件，非不合用即以价贱品劣货充数，结果等于浪费。而纡徐曲折，旷时费日者甚多。夫此岂又计之得乎。
（五）学生方面，常难以求得合作，我国图书馆界同仁，亦常苦之。意者若教授能与图书馆人员协力指导学生，晓然于利用图书馆之方法，以及公共道德之养成等，其结果必将大异也。
（六）多数大学图书馆，常无供图书馆人员购置专门参考书籍之费，彼等似不觉其重要。盖凡有助于图书馆员者，即同时有助于图书馆中之工作者，其理由至明显也。
（七）许多图书馆中之助理，多为未经专门训练者，似应授以若干图书馆工作必需知识。若某馆能资助馆员到邻馆考查实习，藉收观摩之效，似较为经济也。
（八）图书馆员彼此间，据观察所得，亦少合作之企图与努力。唯北平各图书馆及南京金陵及女子金陵大学图书馆，订定彼此互借办法一事，各地图书馆均应效法之。仝在一地之图书馆，若在购置上徒尚竞争，其为无意义已至明显。凡重复书籍杂志，应彼此交换，俾各得完整之本。现时金价仍昂，故交换西籍，为尤有利也。
（九）各地宜成立图书馆学研究会、图书馆俱乐部等，以谋推进本界专门事业发展之地步。
（十）图书馆学训练与专门学术研究，亟须打成一片。吾人深愿曾研究各专门学术者，仍能加入图书馆学学校再受两年图书馆学之训练。盖图书馆学训练，启示用书方法，及致力学问方法之处特多。对于治学方法与工具，指导特详。故修各专门学术者，如能得图书馆训练，将更易于成为该科之专家，必无疑也。
（十一）现时我国国民教育馆，各省皆是。民众教育为当前之急务，故民众图书馆人才之训练，亦属刻不容缓也。
（十二）簿记之学，似应成为图书馆学训练必修科目之一种。以养成图书馆员管理经济记录账簿之技能。即在大学图书馆中，虽常有专司之机关，此项训练亦属必要。各公立省立图书馆中司账人员，即可不必延请，设此种知识果已成为我图书馆员具备之技能者。
（十三）在大规模图书馆中，如北平之国立北平图书馆等处，图书馆员专精某项图书馆事业，诚为必要。将来图书馆学学生应习高深图书馆学学术，如编目、分类、参考、官书，管理等项，以应其需求，似无疑义。但为一般普通图书馆设想，则图书馆人员仍应对图书馆整个工作有所谙习，庶可应付图书馆中各方面之业务，如俗所谓生、旦、净、丑、末样样俱能者也。
（见1933年《中华图书馆协会会报》第九卷第二期）
本书搜集了沈祖荣先生于1916—1944年发表的中英文文章共46篇，反映了新中国成立以前国内图书馆的发展概况、国内图书馆教育工作的思想概况、图书馆学教育和档案管理学教育的开创与推进的史实，也介绍了一些欧美和日本图书馆的概况，是一本关于图书馆学教育历史的文献。