所贵乎朝廷清明而天下治平者，何也？天下不诉而无冤［1］，不谒而得其所欲。此尧舜之盛也。其次不能无诉，诉而必见察；不能无谒，谒而必见省。使远方之贱吏，不知朝廷之高；而一介之小民，不知官府之难；而后天下治..
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