王制集説 二 注
天子、諸侯無事則歲三田。 如《春秋》祠兵、蒐狩。四時三田者，夏防農，不田也。
一爲乾豆，二爲賓客，三爲充君之庖。 《公》、《穀》同。 無事而不田曰不敬，田不以禮曰暴天物。天子不合圍，諸侯不掩群。天子殺則下大綏，諸侯殺則下小綏，大夫殺則止佐車，佐車止則百姓田獵。 説曰：《白虎通》：「王者、諸侯所以田獵者何？爲田除害，上以供宗廟，下以簡集士衆也。春謂之田何？春，歲之本，舉本名而言之也。夏謂之苗何？擇去其懷妊者也。秋謂之蒐何？蒐索肥者也。冬謂之狩何？守地而取之也。四時之田，總名爲田何？爲田除害也。《春秋穀梁傳》曰：『春曰田，夏曰苗，秋曰蒐，冬曰狩。』王者祭宗廟，親自取禽者何？尊重先祖，必欲自射，加功力也。禽者何？鳥獸之總名，明爲人所禽制也。王者不親取魚。囿天子百里，大國四十里，次國三十里，小國二里。苑囿所以在東方何？苑囿養萬物者也，東方物所以生也。《詩》云：『東有圃草。』鳥所以飛何？鳥者陽也，飄輕故飛也。」
獺祭魚， 《夏小正》：正月獺祭魚，鷹化爲鳩。《七十二候》，獺祭魚在雨水時候。 然後虞人入澤梁。豺祭獸， 《夏小正》：十月豺祭獸，《七十二候》在霜降時。 然後田獵。鳩化爲鷹， 《夏小正》：五月鳩化爲鷹。 然後設罻羅。草木零落， 《七十二候》在霜降候。 然後入山林。 説曰：《周禮地官》：「山虞掌山林之政令，物爲之厲而爲之守禁。仲冬斬陽木，仲夏斬陰木。凡服耜，斬 注 季材，以時入之。令萬民時斬材，有期日。凡邦工入山林而掄材，不禁。春秋之斬木不入禁。凡竊木者有刑罰。若祭山林，則爲主而修除，且蹕。若大田獵，則萊山田之野。及弊田，植 注 虞旗於中，致禽而珥焉。」按：草木零落在令秋後。《孟子》「斧斤以時入山林」，似包《周禮》、《王制》言。 昆蟲未蟄， 春。 不以火田。不麛，不卵，不殺胎。 説曰：《周禮地官》：「迹人掌邦田之地政，爲之厲禁而守之。凡田獵者受令焉，禁麛卵者，與其毒矢射者，不殀 注 夭，不覆巢。」
右田獵。
冢宰 説曰：《經話》：「天子建天官，先立六大以下五官、六府、六工，説《逸禮》之總名，《逸禮》乃《曲禮》之實事，亦如《荀子序官》之類。此爲孔子所定，而弟子潤色之文。惟其書六太、六府、六工，皆别自爲書，不統於五官，而五官則五卿之底本也。劉歆 注 因其書世所不傳，故改羼以迎合莽，與今學爲難。《曲禮》六大爲天官，大宰即冢宰。《王制》大史、司會皆屬宰，比如今宗人府、内務府之職，專爲王官，不爲三公所統。劉氏承其文，以冢宰爲天官所司之職，則有改變焉。天子之五官，如今之六部，三公所統屬者，司徒、司馬、司空，此三公也，司士、司寇，九卿之二，《王制》所謂三官也。司士文見《周禮》，蓋司馬之屬，掌選舉者也。司寇亦屬司馬。《王制》以爲三官，《千乘》以配四時者，今劉氏於五官去司士，添入冢宰、宗伯，以合六卿之數。以司馬爵禄之事歸之天官，如今吏部；以司空土地之事歸之司徒，而以司徒之職歸之宗伯。司馬、司寇仍原文，司空所掌之事既歸之司徒，遂以六工之事歸之，此其所以誤也。其以冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空爲六卿者，則尤誤襲《盛德篇》之舊名也。」按：此冢宰與《論語》冢宰有别，彼爲有喪特設之之官，否則不置，如大師、大傅、大保有大子然後立，此爲常建。理財之官如唐之度支，今之内務與户部，《白虎通》引《王度記》「大宰，大夫秩」，是也。 制國用。
必於歲之杪，五穀皆入，然後制國用。 量入以爲出，如外國之預算、决算。 用地小大，視年之豐耗， 李悝盡地利行糴糶，即本此法。 以三十年之通制國用。
國無九年之蓄 《管子國蓄》詳其事實。 曰不足，無六年之蓄曰急，無三年之蓄曰國非其國也。 按：此條他書不及，此詳《公羊傳》曰：「君子之爲國也，必有三年之委，一年不熟告糴，譏也。」《逸周書》：「國無三年之食者，曰國非其國也。家無三年之食者，曰子非其子也。」 三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通，雖有凶旱水溢，民無菜色，然後天子食，日舉以樂。
量入以爲出。
祭用數之仂，喪三年不祭，惟祭天地、社稷爲越紼而行事。 父母雖尊大，比於天地、社稷則卑小，故不敢以親喪廢郊禘。哀公喪郊，《春秋》所以不譏。〇方今中外開通，群趨歐美，尚目見，廢虚理，一己所不知，遂引新説以爲難。如祭祀爲國之大事，經傳最詳。近人習見歐美開化之初，皆有拜物教，又因耶教專奉一天，於各種祀事皆斥爲神權蠻野之事，故雖中國通人，亦疑《周禮》祀神之官太多，非遠鬼神務民之義宗旨。考地球唯中國有天壇、宗廟、社稷、山川、諸神祀典，此中國所以爲文教開化最早，而又得至聖之經説以爲之引道，乃能獨占風氣之先。或乃混同一視，比於蠻野之神權，真所謂一齊衆楚，不辨美惡矣。考大地鴻荒開闢之初，莫不有奉物教，不惟海外各國有之，即中國當堯舜以前實亦如此。民智進化，則必舉至尊無上之一神專心崇奉，以掃除各等奉物教。西人推尊一天，專祀上帝，不祀諸神，爲進化自然之階級，非獨泰西諸國爲然。我中國當孔子以前，實已先奉天主教，以掃除各種。如《穀梁》、《董子》皆有以天爲主之説。《論語》王孫賈問媚奥、媚竈，孔子答之曰：「獲罪於天，無所禱。」《春秋》譏不郊，猶三望禮。在喪不祭，唯祭天地，越紼而行事，此中國以天爲至尊，不敢以諸神與天相比之古義也。是西人專奉一天之教，我中國春秋以前行之數千百年，占諸國之先。海外所推，至精至美，傲我以不能知、不能行之宗教，而我於二千年前已實力奉行。亦如今日西人所言***、民權、獨立、平等諸説，以爲我中國專制，不能享此幸福，不知即我湯武以臣伐君，經書所謂湯武***者是也。《易》曰：「帝出乎震。」教化在歐西一二千年以前，歐之於亞，亦如美之於歐、非隩之於美，雖同曰五大洲，而出海有早遲，文教有先後。亦如兄弟五人，雖同爲父母所生，而年歲有先後，知識有壯穉，此固一定之勢也。中國雖無孔子，文明已占各國之先，固不可以相提並論。且天獨生至聖於我震旦，改舊教，立新教，精益求精，有不得舉列國相况者。蓋中國初爲神權，既主一天，行之數千百年而後孔子興，當時人民亦如今西人，各以爲天子。天子二字，初非一人所得專，《白虎通義》有明文。《論語》：「天子穆穆，奚取於三家之堂。」蓋當時人人自稱天子，季氏乃歌此詩，孔子制禮，乃以天子爲王者之尊稱。即如朕字古爲天下人之通稱，自始皇定爲尊號，後世遂無敢僭用之者。是孔子以前，天字亦如朕之爲尊號，季氏雖驕，亦何取乎此？《穀梁》曰：「孤陰不生，獨陽不生，獨天不生，三合焉然後生。」故曰母之子也可，天之子也可，尊者取尊稱焉，卑者取卑稱焉。此孔子經義以天字屬之至尊，群下則别爲姓氏譜。孔子以前人皆主天，亦如西人祖宗姓氏之學在其所略。又耶教主天，不能不拜耶蘇，教皇以下有司鐸、神甫，奉彼教者亦不能平行。即以西國君主與總統而論，不能不立百官以奉職事，而謂上帝獨立於上，遂無僚佐，亦與其教會官制不合。故孔子傳之以天爲至尊，即西人祭天之説。天之下數十百神，尊百神即所以尊上帝。耶教奉上帝，輒與奉物教爲難，而於義實不相通。諸經祭祀，除天以外，凡有功德、有死事，亦如教皇之下必有司鐸、神甫，君主之下必有百官。經義郊天以外祀典甚嚴，惟中國獨有，良法美意，説者不察，乃因奉物教，遂以經傳之祭祀爲蠻野之神權，真所謂不辨黑白也。官事各有專司，神示五祀、風雨、日月、寒暑不能不有神，此可因人事而定之者也。初則多神教，繼爲一天教，經義改爲至尊一天，而庶祀百神，仁至義盡，法良意美。西人奉物教衰息之後，尚將改從中國，此又一定之勢也。使鬼神與人無交涉，則孔子亦不必重言祭祀。凡風雨寒暑之得宜，農田豐穰，皆賴神力。惟祭祀之本意，則須人民進化，其精爽不貳，足與鬼神相感格，乃能有效。大約祭祀本旨，皆在靈魂學已精之後。孔子曰：「我戰則克，祭則受福。」經傳所言天命鬼神、受享錫福之説，至爲詳備，其説豈能盡誣？即如地球，赤道熱、黑道寒，欲天均平，必須鬼神相助，非盡人力所能。又如大禹之開山導水，黄帝之百靈受享，鳥獸草木咸若，皆必藉鬼神之力。方今人民程度尚未進化，祭祀之事亦援例以行之，而鬼神之受享與否，則付之冥漠不可知之數。《國語》曰：「祭窮於財，而福不可知。」又如《春秋》之救日食，大旱之雩祭，其中别有精意。荀子因人精爽未能與鬼神相通，遂爲其説曰：「雩而得雨，與雩不得雨同也。」蓋謂大旱人君不得不雩，亦如見在州縣以一紙文書虚應故事。不得經義，妄自立説，以致後人疑《春秋》爲虚僞矯誣。蓋鬼神靈感相格，亦如人之往來，有求必應，所以經特重祭祀。而《春秋》於郊天之牛牲食角、傷口亦大書特書，至於四五見，蓋以明天意之受享不受享。《公羊傳》曰：「《春秋》天道備，人事洽。」凡書鬼神時令，皆爲天道。王伯爲人學之初基，因其與天學懸絶，故必記時令、祭祀、災異以存天學之宗旨，故曰人事洽於下，而天道備於上。蓋皇帝平治天下，亦如今日之中國必與外國交涉，外交得宜，而後中國安，鬼神受享，而後天下治。天學即所以助人事，使上天下地，雖扞格而可致太平。其理至爲精微，此不過就麤淺者言之也，祭祀之説，何足疑哉！
喪用三年之仂。
喪祭，用不足曰暴，有餘曰浩。祭，豐年不奢，凶年不儉。
天子齋戒受諫，司會以歲之成質於天子。冢宰齋戒受質，大樂正、 九卿之一。 大司寇、 九卿之二。 市 九卿之三。 三官以其成從質於天子。大司徒、 人公。 大司馬、 天公。 大司空 地公。〇司徒、司馬、司空爲三公，大樂正、大司寇、市爲三官，即三公之上卿。大樂正爲司徒之卿，大司寇爲司馬之卿，市爲司空之卿，司會、太史爲冢宰之屬員。
齋戒受質。百官各以其成質於三官，大司徒、大司馬、大司空以百官之成質於天子。百官齋戒受質，然後休老勞農，成歲事，制國用。
大史 冢宰屬員。 典禮，執簡記，奉諱惡。 説曰：《賈子保傅篇》：「號呼歌謡，聲音不中律，宴樂雅誦逆樂序，不知日月之時節，不知先王之諱與大國之忌，不知風雨雷電之眚，凡此其屬大史之任也。」
凡執技以事上者，祝史、射御、醫卜及百工，不貳事，不移官。
説曰：《管子小匡篇》：「桓公曰：『定民之居，成民之事，奈何？』管子對曰：『士、農、工、商四民者，國之石民也，不可使雜處，雜處則其言哤，其事亂。是故聖王之處士必於閒燕，處農必就田野，處工必就官府，處商必就市井。今夫士群萃而州處，閒燕則父與父言義，子與子言孝，其事君者言敬，長者言愛，幼者言弟。旦昔從事於此，以教其子弟，少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能，夫是故士之子常爲士。今夫農群萃而州處，審其四時，權節具，備其械器用，比耒耜穀芨。及寒，藉蒿除田以待時。乃耕深耕，均種，疾耰，先雨芸耨，以待時雨。時雨既至，挾其槍刈耨鏄，以旦暮從事於田野，税衣就功，别苗莠，列疏遬，首戴苧蒲，身服襏襫，沾體塗足，暴其髮膚，盡其四支之力，以疾從事於田野。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。夫是，故父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能，是故農之子常爲農，樸野而不慝，其秀才之能爲士者，則足賴也。故以耕則多粟，以仕則多賢，是以聖王敬畏其農。今夫工群萃而州處，相良材，審其四時，辨其功苦，權節其用，論比計制，斷器尚完利。相語以事，相示以功，相陳以藝，相高以知。以旦昔從事於此，以教其子弟，少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能，夫是，故工之子常爲工。今夫商群萃而州處，觀凶飢，審國變，察其四時而監其鄉之貨，以知其市之賈，負任擔荷，服牛輅馬，以周四方，料多少，計貴賤，以其所有，易其所無，買賤鬻貴。是以羽旄不求而至，竹箭有餘於國，奇怪時來，珍異恒聚。以旦昔從事於此，以教其子弟，相語以利，相示以時，相陳以知賈，少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能，夫是，故商之子常爲商。』」
司空 説曰：《尚書大傳夏傳》：「溝瀆壅遏，水爲民害，田廣不墾，則責之司空。」《管子省官篇》：「决水潦，通溝瀆，修障防，安水藏，使時水雖過度，無害於五穀，歲雖凶旱，有所秎穫，司空之事也。」按，《周禮司徒》：「以土宜之法辨十有二等之名物，以相民宅，而知其利害，以阜人民，以蕃鳥獸，以毓草木，以任土事。」所行政事皆屬司空本職，證之經傳，莫不皆然，而《周禮》以屬司徒者，蓋司徒本屬春官，因司空攝政，以司徒攝司空之地官，以宗伯攝春官之司徒，相次以攝，故無冬官之職。若冢宰還政天王，則亦各歸本職。據《王制》以説《周禮》，而冬官不缺，可知矣。 執度 規方千里。 度地 説曰：《管子度地篇》：「昔者桓公問管仲曰：『寡人請問度地形而爲國者，其何如而可？』管仲對曰：『夷吾之所聞，能爲霸王者，蓋天子聖人也。故聖人之處國者，必於不傾之地，而擇地形之肥饒者。鄉山，左右經水若澤。内爲落渠之寫，因大川而注焉。乃以其天材，地之所生，利養其人，以育六畜，天下之人皆歸其德而惠其義。乃别制斷之，不满州者謂之術，不满術者謂之里。故百家爲里，里十爲術，術十爲州，州十爲都，都十爲霸國。不如霸國者，國也。以奉天子，天子有萬諸侯也，其中有公、侯、伯、子、男焉。天子中而處，此謂因天之固，歸地之利。内爲之城，城外爲之郭，郭外爲之土閬，地高則溝之，下則隄之，命之曰金城。樹以荆棘，上相穡著者，所以爲固也。歲修增而毋已，時修增而毋已，福及子孫。此謂人命，萬世無窮之利，人君之葆守也。臣服之於君，君體有之以臨天下，故能爲天下之民先也。此宰之任，則臣之義也。』」按：此以度地屬司空，此爲司空本職，《管子》以之屬宰者，即制國用之冢宰。冢宰度地，如《周禮》用官聯之制。 居民。
凡居民，量地以制邑，度地邑居，地邑民居，必參相得也。 《周禮》、《管子》、《漢書食貨志》皆詳其事實。
古者 《公羊傳》多引「古者」。孔子制作，託古以存徵信，傳緣經立説，故引「古者」。 公田藉而不税， 《孟子》：「夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹。徹者徹也，助者藉也。」又曰：「惟助惟有公田。」此言古者公田藉而不税，蓋孔子損益三代，以助法爲準，此《春秋》所以譏初税畝、用田賦。 市廛而不税，關譏而不徵，林麓、川澤以時入而不禁。 説曰：《孟子》：「文王之治岐也，仕者世禄，關市譏而不徵，澤梁無禁，罪人不孥。」 夫圭田 《孟子》：「圭田五十畝。」圭田者，祭田也。 無徵。
關執禁以譏。 説曰：《周禮地官》：「司關掌國貨之節，以聯門市，司貨賄之出入者，掌其治禁與其征廛。凡貨不出於關者，舉其貨，罰其人。凡所達貨賄者，則以其節傳出之。國凶札，則無關門之征，猶幾。凡四方之賓客叩關，則爲之告，有外内之送令，則以節傳出内之。」 禁異服，識異言。田里不粥，墓地不請。 説曰：《周禮春官》：「冢人掌公墓之地，辨其兆域而爲之圖。先王之葬居中，以昭穆爲左右。凡諸侯居左右以前，卿、大夫、士居後，各以其族。凡死於兵者不入兆域。凡有功者居前，以爵等爲丘封之度與其樹數。大喪既有日，請度甫竁，遂爲之尸。及竁以度爲丘隧，共喪之窆器。及葬，言鸞車、象人。及窆，執斧以 。遂入藏凶器，正墓位，蹕墓域，守墓禁。凡祭墓，爲尸。凡諸侯及諸臣葬於墓者，授之兆，爲之蹕，均其禁。墓大夫掌凡邦墓之地域爲之圖，令國民族葬而掌其禁令，正其位，掌其度數，使皆有私地域。凡争墓地者，聽其獄訟，帥 注 其屬而巡墓厲，居其中之室以守之。」
山川沮澤，時四時，量地遠近。 説曰：《大戴千乘》：「司空司冬，以制度制地事，準揆山林，規表衍沃，畜水行，衰濯浸，以節四時之事。治地遠近，以任民力，以節民事。」又《冬官》：「匠人爲溝洫，耜廣五寸，二耜爲耦，一耦之伐，廣尺深尺，謂之甽。田首倍之，廣二尺，深二尺，謂之遂。九夫爲井，井間廣四尺，深四尺，謂之溝。方十里爲成，成間廣八尺，深八尺，謂之洫。方百里爲同，同間廣二尋，深二仞，謂之澮，專達於川，各載其名。凡天下之地勢，兩山之間必有川焉，大川之上必有塗焉。凡溝逆地阞，謂之不行；水屬不理遜，謂之不行。梢溝三十里而廣倍。凡行奠水，磬折以參伍。欲爲淵，則句於矩。凡溝必因水勢，防必因地勢。善溝者水潄之，善防者水滛之。凡爲防，廣與崇方，其閷叁分去一。大防外閷。凡溝防，必一日先深之以爲式。里爲式，然後可以傅衆力。凡任索約，大汲其版，謂之無任。葺屋叁分，瓦屋四分，囷、窌、倉、城，逆牆六分，堂塗十有二分，竇，其崇三尺，牆厚三尺，崇三之。」
凡居民材，必因天地寒暖燥濕，廣谷大川異制。 説曰：《管子五事篇》：「君之所務者五：一曰山澤不救於火，草木不植成，國之貧也；二曰溝瀆不遂於隘，障水不安其藏，國之貧也；三曰桑麻不植於野，五穀不宜其地，國之貧也；四曰六畜不育於家，瓜瓠葷菜百果不備具，國之貧也；五曰工事競於刻鏤，女事繁於文章，國之貧也。故曰山澤救於火，草木殖成，國之富也；溝瀆遂於隘障，水安其藏，國之富也；桑麻殖於野，五穀宜其地，國之富也；六畜宜於家，瓜瓠葷菜百果備具，國之富也；工事無刻鏤，女事無文章，國之富也。」又《小匡篇》：「相地而衰其政，則民不移矣。正旅舊，則民不惰。山澤各以其時至，則民不苟。陵陸、丘井、田疇均，則民不惑。無奪民時，則百姓富。犧牲不勞，則牛馬育。」 民生其間者異俗， 被髮文身，錯臂左衽，甌越之民；黑齒雕題，鯷冠秫縫，大吴之國也。 剛柔輕重，遲速異齊，五味異和，器械異制，衣服異宜。 説曰：《管子宙合篇》：山林岑巖，淵泉閎流，泉逾瀷 注 而不盡，薄承瀷而不满，高下肥磽，物有所宜，故曰地不一利。鄉有俗，國有法，飲食不同味，衣服異采，世用器械、規矩繩準、稱量數度，品有所成，故曰人不一事。 修其教不易其俗，齊其政不易其宜。 《禮記》：「禮從宜，使從俗。」通塞遠邇，文野風俗各不相同，故《周禮》有十二教、十二土、十二風之異。
中國、戎夷，五方之民皆有性也，不可推移。 説曰：《周禮大司徒》：「以土會之法辨五地之物産：一曰山林，其民毛而方；二曰川澤，其民黑而津；三曰丘陵，其民專而長；四曰墳衍，其民晳而瘠；五曰原隰，其民豐肉而痺。」《大戴禮易本命》：「堅土之人肥，虚土之人大，沙土之人細，息土之人美，耗土之人醜。」《爾雅釋地》：「大平之人仁，丹穴之人智，大蒙之人信，空桐之人武。」 東方曰夷， 説曰：《春秋考靈曜》：「七戎、六蠻、九夷、八狄，據形而言之謂之四海。」言皆近海，海之言晦昏而無覩也。 被髮文身，有不火食者矣。南方曰蠻，雕題交趾，有不火食者矣。西方曰戎，被髮衣皮，有不粒食者矣。北方曰狄，衣羽毛，穴居，有不粒食者矣。 説曰：《大戴千乘篇》：「是故立民之居，必於中國之休地，因寒暑之和，六畜育焉，五穀宜焉。辨輕重，制剛柔，和五味以節食時事。東辟之民曰夷，精以僥，至於大遠，有不火食者矣。南辟之民曰蠻，信以樸，至於大遠，有不火食者矣。西辟之民曰戎，勁以剛，至於大遠，有不火食者矣。北辟之民曰狄，肥以戾，至於大遠，有不火食者矣。及中國之民曰五方之民，咸有安居和味，咸有實用利器，知通之，信令之。及量地度居，邑有城郭，立朝市。地以度邑，邑以度民，以觀安危。距封後利，先慮久固，依固可守，爲奥可久，能節四時之事。」
興事。
無曠土， 土地闢，田野治。 無遊民， 士、農、工、商各勤其業。 食節， 節用。 事時， 使民以時。 民咸安其居，樂事勸工，尊君親上，然後興學。 富後加教。《管子》：「衣食足而知禮義，倉廪實而知榮辱。」又：「仁義禮智，謂之四維，四維不張，國乃滅亡。」
任力。
凡使民，任老者之事，食壯者之食。
用民之力，歲不過三日。 《董子》：「四時用民之力不過三日。」《大戴禮》亦有其説。
凡執技論力，適四方，臝股肱，决射御。
右司空。
司馬 司馬即今之兵部，兼吏部。歷代兵志。 司空有發，則命大司徒 據《千乘篇》當爲「馬」。 教士以車甲。 説曰：《大戴千乘篇》：「司馬司夏，以教士車甲。凡士執伎論功，修四衛，强股肱，質射御，才武聰慧，治衆長卒，所 注 以爲儀綴於國。出可以爲率，誘於軍旅。四方諸侯之遊士、國中賢餘秀興閱焉。」《尚書大傳夏傳》：「蠻夷猾夏，寇賊奸宄，則責之司馬。」《荀子王制篇》：「司馬知師旅甲兵乘白之數。」又《漢書刑法志》：「連帥比年簡車，卒正三年簡徒，群牧五載大簡車徒。」
天子將出，類乎上帝，宜乎社，造乎禰，禡於所征之地。受命於祖，受成於學。 説曰：《白虎通》：「王者將出，辭於禰；還，格於祖。禰者，言子辭面之禮，尊親之義也。《王制》曰：『王者將出，類乎上帝，宜乎社，造乎禰。』獨見禰何？辭從卑，不敢留尊者之命，至禰，不嫌不至祖也。《尚書》曰：『歸，格於藝祖。』出所以告天何？示不敢自專也。非出辭反面之道也，與宗廟異義。還不復告天者，天道無外内，故不復告也。《尚書》言『歸，格於祖禰』，不見告於天，知不告也。」
天子將出，類乎上帝，宜乎社，造乎禰。
諸侯將出，宜乎社，造乎禰。 諸侯下天子一等，不得祖天，故不得類乎上帝。〇上二條原訂在後，今改。
出征，執有罪反，釋奠於學，以訊馘告。
右司馬。
注 二：原無，因原書實際上分爲三部分，爲方便起見，每部分前加序號以區别。又：此下尚有「范燮筆述」四字，蓋這部分亦爲范氏筆録而成。
注 斬：原作「掌」，據《周禮地官》改。
注 植：原作「槙」， 據右引改。
注 殀：原作「妖」， 據右引改。
注 劉歆：原作「劉向」，誤，據《漢書楚元王傳》改。
注 帥：原作「師」， 據《周禮春官》改。
注 瀷：前原有「一」字，據《管子宙合篇》删。
注 所：原作「可」，據《大戴禮記千乘篇》改。
不分卷。清廖平撰。廖平持今文家之说,认为《王制》乃孔子制作。孔子弟子论其制度而成《王制》一书。今学礼应以《王制》为主,六经皆素王所传,此正宗也。至于古学则以《周礼》为主,不信素王改制之说,以六经皆旧文,归本于周公、孔子之经,而以古礼说,此别派也,故应博采古说经义以明《王制》。凡古礼之与《王制》异者,则附存异义以相启发。实际上《王制》一书,应作于秦火之后,《周礼》未出之前,是秦汉间儒者杂采孟子等书及各家传论而集成之。故其书与《周礼》颇多违异。孔颖达认为《王制》之作,应该在秦汉之际,其言实为确当。卢植谓汉孝文皇帝令博士诸生作此《王制》之书,其言宜有其合理处。廖平持今文家说,甚尊孔子,以 《王制》 为孔子作,其说确有值得商榷处。《王制集说》有民国三年(1914)存古书院《新订六艺馆丛书》刊行本。